临港新片区管委会与上海市经济信息化委、上海市商务委联合发布今天发布《洋山特殊综合保税区产业发展和空间布局规划》。《产业规划》明确产业发展思路与目标，提出重点产业和洋山特殊综合保税区芦潮港、小洋山岛以及浦东机场南部各区块产业空间布局。着眼于在岸业务和离岸业务统筹发展，重点培育国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业三大产业；努力到2035年，打造国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心、全球销售及服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测维修和绿色再制造中心、高端研发和制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际融资租赁交易中心等“十大中心”，为探索建设具有中国特色自由贸易港提供更多实践样本。

临港新片区管委会专职副主任武伟介绍，《产业规划》结合洋山特殊综合保税区产业发展现状、资源禀赋和政策优势，明确产业发展思路与目标，提出重点产业和各区块产业空间布局。主要有三个特点：

高阶版的目标定位

洋山特殊综合保税对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区，在产业发展目标上，主动顺应CPTPP、美加墨协定等全球投资贸易规则的新趋势，注重投资贸易服务一体化、集成化、自由化、便利化发展，注重在岸业务和离岸业务、金融与贸易、贸易与产业的融合发展，提出洋山特殊综合保税区的三大功能定位：即国际投资、贸易、服务一体化、自由化、便利化最佳实践区，实现“五个重要”及引领全国高水平开放和高质量发展的核心功能区，以及上海“五个中心”建设的重要承载区。

国际化的产业体系

洋山特殊综合保税区作为我国唯一的特殊综合保税区，将实施具有国际竞争力和影响力和政策和制度。在重点产业方向上，提出要持续巩固提升保税物流、保税加工制造、保税服务等基础性功能，进一步拓展功能创新和业务模式创新，聚焦国际物流、国际贸易、离岸金融、国际研发等国际业务，重点培育三大产业，即国际供应链管理、国家高端制造及相关服务业和跨境综合服务业，力争到2035年，建成“十大中心”，即国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心、全球销售及服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测维修和绿色再制造中心、高端研发和制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际融资租赁交易中心。

衍射式的空间布局

洋山特殊综合保税区包括小洋山岛、芦潮港、浦东机场南部等三个区域，具备从港口到腹地纵深发展的基本条件。在产业空间布局上，注重发挥三个区域的区位特色，打造各具特色、衍射协同的产业功能体系。其中，小洋山岛区域依托洋山深水港区一到四期码头，以航运物流、港口服务、国际转口贸易、国际中转集拼等产业为重点，打造国际航运服务开放先行区；芦潮港区域依托现有产业基础，联动周边产业区，以总部经济、大宗商品、融资租赁、离岸贸易、跨境金融、国际研发制造等为重点，打造多功能集成的跨境贸易融合发展区；浦东机场南部区域依托浦东国际机场的区位资源和大飞机等产业基础，以航空研发制造、航空中转集拼、航空冷链物流、航空专业服务等为重点，打造民用航空创新示范区。通过不同区域的产业集聚和辐射带动，进一步提升空、海、铁、水、陆多式联运的融合度，进一步提升国际贸易、国际金融、国际航运、国际研发、国际物流与周边产业区的联动发展，形成空间布局合理、产业协同发展的新格局。

作者：文汇报驻临港记者祝越
编辑：朱伟
责任编辑：顾一琼

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