如何构建安全、连续、品质的慢行交通系统，提升“五个新城”内部交通品质？如何做好轨道交通站点与周边的慢行交通的有效衔接？如何解决公交车进出站与自行车相互干扰的问题？……

记者今天（30日）从市道路运输管理局获悉，为把握人民城市的精神实质，坚持低碳发展理念，打造最佳人居环境，着力提升城市软实力，《上海市慢行交通规划设计导则》（下称《导则》）已经出台。

慢行交通包括步行、自行车和合规的电助力自行车。市道路运输管理局副局长戴敦伟介绍，未来，上海慢行交通将向“连续成网、空间复合、便捷接驳、人文关怀、特色彰显”发展，着力打造最佳慢行环境，成为彰显上海城市软实力的一张重要名片。

从“慢交通”到“慢生活”

城市原本就是以宜居来尊重人性与生活真谛的现代文明的栖息地。以此出发，市民乐得改变曾经“陀螺式”的运转生活，藉由慢行交通享有“慢的乐趣”，从而重构一种优雅从容的“慢生活”。

《导则》鼓励“窄马路、密路网”的城市道路布局，通过新改建道路增设慢行系统、开放利用公共通道，打通路网断点瓶颈，形成多层次、互联互通的全域慢行网络。

在制定《导则》的时候，加强城市规划和设计引领，塑造注重人情味、体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的“城市表情”，让城市更有温度、更为雅致、更有韵味。

例如，轨道交通作为上海市民最主要的出行方式之一，体验度能不能继续提升？《导则》对轨道交通站点周边的慢行系统，从提升轨道站点的慢行网络密度，轨道站点出入口合理布局地面公交/出租车/非机动车停放设施打造“微枢纽”等方面，进一步提高轨道交通跟其它交通方式的衔接换乘效率。

又例如，积极探索并建立 “共享街道”“分时步行街”等新型街区，营造活力人文氛围，形成历史人文魅力街区、邻里和谐安全街区、功能复合活力街区等，焕活慢行交通资源空间，优化市民整体宜居环境。

提升新城内部交通品质

五个新城要建设成为引领潮流的未来之城、诗意栖居之地，慢行交通系统不可或缺。《导则》提出要塑造品质特色的慢行新地标，对“五个新城”的慢行交通，提出 “一城一示范、一城一品牌”的规划建设目标。

比如嘉定新城结合白银路智慧道路整改，打造智慧便民、景观融合、漫步可阅的高品质、高显示的慢行交通。

青浦新城充分发挥水乡特色，融合江南古韵与现代生活，推动共享街道建设，改善环城水系绿道阻隔，融合市政空间与滨水空间、沿街商业、住宅通道等，打造开敞、连续、有活力的公共慢行空间。

松江新城通过优化街区结构，完善路权分配，体现慢行优先，提供舒适便捷的设施体验和优雅闲适的空间氛围，打造松江国际生态商务区。

奉贤新城以南桥源为核心，融合街巷空间，加密慢行网络，打造具有南桥书院、沈家花园、运河水乡等传统“南桥九景”历史风貌，以及“一廊六街二十四弄”的慢行街巷的江南水乡城市肌理。

南汇新城以滴水湖活力环、环春涟河生态环为主要滨水步道，充分结合滨水岸沿线，注重沿线慢行空间生态绿色，结合彩色铺装及植物色彩，合理布设综合服务设施，打造滨水慢行游憩休闲体系。

最终，要以“连续成网、空间复合、便捷接驳、特色彰显”为目标，构建安全、连续、品质的慢行交通系统，提升新城内部交通品质。

打造全龄友好的慢行空间

民生无小事，冷暖在人心，慢行交通建得好不好，居民最有发言权。《导则》强调要全面打造全龄友好、充满活力、品质宜人的慢行空间，关注残疾人、老年人、儿童群体出行需求。

针对人口老龄化，市道运局提出设计指引：一是精细化打造适老化的平顺步行系统，交叉口或地块出入口宜采用平坡或缓坡设计，方便步行及轮椅车通行。二是公交站台周边要特别关注坡道设计的人性化，公交站台高度宜与公交车踏板高度保持相对一致，方便轮椅车上下公交车。三是人性化设置休憩缓冲设施，二次过街安全岛位置留出足够的等候缓冲空间并采取无高差设计，在住宅区、菜场、公园等老年人出行集中路段增设人行道休息座椅。四是根据《上海市道路人行天桥加装电梯导则》，立体过街设施配套设置电梯。

市道运局表示，《导则》发布后，要求各区重视慢行交通，提升慢行交通优先级，适时制定慢行交通专项规划或建设规划，加强慢行交通与其他规划、城市建设和更新活动的融合衔接。下一步，将推进各区或重点区域编制规划，针对《导则》提出的一些慢行类型，开展先行先试、总结完善。同时，根据规划制定工作计划，明确任务清单加以实施。

作者：张晓鸣

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

*文汇独家稿件，转载请注明出处。