在浦东新区的曹路镇，永和村一度因村域内有永和菜场，乱设摊、占道经营、乱停车，让环境脏乱差成了“代名词”。最近几年，美丽庭院建设过程中，永和村党总支带领工作人员、党员、群众志愿者开展了一场环境整治攻坚战。在后期的长效管理中，大家发现虽然干净了，但是一抬头，乱线乱拉的“黑色蜘蛛网”依旧碍人眼球且存在安全隐患。

存在20余年的“乱线乱拉”问题能不能彻底整治到位？迎难而上，永和村党总支决定用实际行动检验党史学习成果，推动“我为群众办实事”动真章、见实效。

党建引领，启动“乱线乱拉”整治

据永和村村书记马鸣耀介绍，“乱线乱拉”顽疾的形成，既有网络运营商数量多且分属不同，缺乏协同规划和统一标准，安装人员施工不规范，造成借杆架线、跨房飞线现象突出等诸多原因。此类“黑色蜘蛛网”不仅容易导致房屋质量、消防火灾、数据泄露等安全隐患，而且影响村容村貌和社会管理。

经过三个多月的探索梳理及准备工作，在曹路镇党委、政府指导和支持下，镇里的城运办、城运中心、城管中队等职能部门携手助力，永和村党总支积极和浦东电信局外金分局开展“红色引擎”党建结对成果转化，联合联通公司、东方有线等单位共同探索“线路梳理、资源整合、光纤覆盖、长效监管”网络建设整体方案，正式启动了“乱线乱拉”整治工作。

整治前

分片区施工，边整治边探索

工作的第一步就是抽丝剥茧、认真排摸。永和村的“乱线乱拉”治理共涉及10余家公司，合计网络安装用户600余家。一场又一场的现场碰头会开下来，各家公司在村委商定了工作协同和规范标准，同时完成宣传动员和数据排查等工作。

马鸣耀表示，乱线整治实战中，采取了分片区施工，边整治边探索的方法，及时探索提炼经验做法，固化整治成果。如施工标准问题。乱线整治工作前期没有先例借鉴，这就需要村委在施工中有效主导工作进程，逐步提高工作标准，确保高标准高质量。如杆线合一问题。 以前由于各网络公司归属不同，导致一个位置多根电线杆、多根线路走线的问题普遍存在，村委就要敢于协调沟通，力争科学走线，整齐划一。如无主线路问题。对历年来形成的诸多无主线路，村委牵头开展疑难问题联合会审，采用认领排除法进行确定后，指定公司进行施工拆除。

在拆除电线的同时，村委还负责提供村域内各类基础保障，协助网络公司全面掌握现有管线存量及未来信息化需求。电信外金分局全力推进网络线路“光进铜退”，深入排摸割接、迁转用户数，做好光分资源需求优化升级，实现“千兆光纤”全覆盖，同步考虑建设无线基站和室分系统。联通公司、东方有线等公司对依附于主次干道上的各类架空和壁挂线缆（包括通信、数字电视、安全监控等）集中进行分类登记，对存在问题的线路列明清单，采用销号治理模式，将不再承载业务、没有产权归属、随意乱搭乱接的线缆统一拆除。电力公司有效归整村域公共照明线路线杆，实现强电、弱电、通信线缆有序、整洁和美观。

整治后

进度100%完成，还实现光网全覆盖

从正式启动“乱线乱拉”整治工作以来，目前已完成100%进度，永和村实现了“光网全覆盖村”，浦东全域范围内首家“乱线乱拉整治完成村”。

事实证明，切实为群众解决困难，为群众办实事是能获得群众的认可支持的。经过充分的宣传以及踏实的作法，让群众体会到了村委整治的决心，而且实实在在的整治成果，让群众看到了村委整治的力度，群众逐渐从被宣传者成为了主动宣传者、志愿者，积极参与到整治行动中，不仅让村委的整治工作事半功倍，还让群众们激发了主人翁意识，主动配合村委整理宅前屋后的环境乱象。

乱线乱拉整治既是农村美丽庭院“空中治理”的2.0版本，一揽子地解决了小广告、网速慢、黑网络等诸多问题，更是乡村振兴中很前端的一块内容，为城中村智慧化管理奠定基础。后续，永和村将依托此次“全千兆”网络升级改造，会同职能部门、网络公司持续进行网络应用深化，逐步探索适合城中村管理特点的智慧乡村管理方案。

曹路镇也将从永和村“乱线整治”中总结经验，以点击面在全镇保留村中逐步铺开，全力提升乡村治理的科学化、精细化、智能化水平。

作者：唐玮婕

编辑：祝越

责任编辑：戎兵

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