▲吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫。

五年前，当吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫在阿斯塔纳首次听到“一带一路”倡议时，他感到非常兴奋，因为“我们是一个内陆国家，可以借此机会实现互联互通”。五年后，尽管中亚内部对此有不同的看法，但提起互联互通与“一带一路”，“我们都觉得这是一个令人激动的话题，它是连接中国和欧洲的一座桥梁，让我们实现共同繁荣”。五年间，“一带一路”倡议为吉尔吉斯斯坦以及中亚地区的发展注入了全新的动力。

奥托尔巴耶夫在11日召开的“2018联通世界与未来”国际研讨会上表示，“一带一路”倡议刚刚推出时，中亚地区有些困惑，“这和之前的一些项目有什么区别呢？”而如今随着“一带一路”倡议的推进，中亚已经见证了“一带一路”带来的福利，然而全新的迷惑也跃上纸面：“很多人认为‘一带一路’只是关乎基础设施建设，但事实是怎样的呢？”

奥托尔巴耶夫认为，“一带一路”倡议不仅仅需关注基础设施建设，文化软实力必须扮演领先的地位，这有助于提升公众对“一带一路”与中国的理解，从而创造新的合作可能。“基础设施建设只是‘一带一路’倡议中最简单的部分，因为中国在国内已经成功地实现基础设施建设，对‘一带一路’更不是问题了。”奥托尔巴耶夫以上海成功举办进博会为例，认为这是中国向世界展示开放和互联互通的体现。

那么中国该如何通过“一带一路”倡议展示软实力以此提升中国的国际形象呢？奥托尔巴耶夫以上世纪的美国与日本为例，美国在20世纪初从政府层面制定计划，通过人文交流、散布企业文化等提升影响力；日本亦如此，上世纪60年代，日本在政府层面推出了一项计划——“智慧日本”从而提升了其国际形象。他认为，“一带一路”不能只关注资金或是基础设施，而是要重点关注人文交流，实现人与人的情感沟通，重点关注国家的独特文化特征。

▲联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃。

联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃也认为，“一带一路”倡议应关注软实力建设，关注人文交流、教育和科技方面的合作。“一带一路”倡议除了促使贸易合作，也应彰显文化的影响力，成为搭建人类文明对话的绝佳平台。

联合国教科文组织一直致力于促进人类跨文化交流与合作，自1988年以来坚定支持以丝绸之路作为文化交流议题与文化对话平台的相关研究，中国提出的“一带一路”倡议与该组织的有很多契合之处。“‘一带一路’是当今世界非常重要的合作倡议，联合国教科文组织对此非常欢迎和支持。”博科娃表示。

2014年，由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报拥有33个遗产点的“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”项目被列入联合国教科文组织《世界文化遗产名录》。这条以西安为起点的丝绸之路通向中东、欧洲和非洲，连接了不少各具魅力的城市。博科娃指出，古代丝绸之路推动了跨文化交流的蓬勃发展，对当今世界极具启发意义。“我相信‘一带一路’倡议也能发挥遗产的潜力，带来发展和繁荣，它已经利用我们在科技革命以及在信息沟通革命方面的进展帮助我们加强在文化和遗产方面的交流与对话。”博科娃指出。

奥托尔巴耶夫还指出，中国作为一个大国的形象想要得到沿线目的国的接受，软实力、信任与理解应放在首位，“我们要确保在目的国推行‘一带一路’倡议以需求为先，而不是以供给为先。”2009年至2011年期间担任尼泊尔总理的马达夫·库马尔·内帕尔认为全球治理体系正发生剧变，但讽刺的是全球治理忽视了欠发达国家的存在，它们无法享受全球化带来的福利，而“一带一路”可以重新定义全球治理，帮助欠发达国家更好地发展，而这就是“一带一路”倡议的以需求为先。

▲尼泊尔前总理的马达夫·库马尔·内帕尔。

内帕尔认为，“一带一路”倡议对于亚洲、非洲、中东欧的发展至关重要。为了让世界更加和谐、更有包容性、更和平地发展，该倡议将亚洲、欧洲、非洲通过古老的“一带一路”联合在一起，联合各方的优势资源，这对于沿线各国都意味着极大的希望。包括尼泊尔在内的欠发达国家面临着资源与市场的约束，同时也面临保护主义与民族主义的威胁。鉴于美国在当今世界扮演着主导地位，“所以我们必须要有一些新的机制应对这个更加复杂的多级世界，我们希望‘一带一路’能够提供一种全新的国家治理架构，近年来该倡议也已经成为中国外交政策的重要一环，”内帕尔表示。

此外，博科娃在会上还赞许了中国在促进《2030年可持续发展议程》实现的过程中的积极表现。她指出，中国的“一带一路”倡议和构建“人类命运共同体”的主张对《2030年可持续发展议程》的实现有促进作用。联合国于2016年提出了《2030年可持续发展议程》，但如何落实这样战略性的愿景，在国际框架中需要什么样的政策，才能实现可持续发展呢？博科娃认为，中国正用实际行动为世界带来问题的答案，对于推动《2030年可持续发展议程》做出了极大贡献。

2015年9月份，习近平主席在联合国发展峰会上宣布了“6个100”国际合作承诺，为帮助发展中国家发展经济、改善民生，未来5年中国将向发展中国家提供：100个减贫项目、100个农业合作项目、100个促贸援助项目、100个生态保护和应对气候变化项目、100所医院和诊所、100所学校和职业培训中心。“我相信现在这一承诺已经在强劲的落实过程当中。这一落实也显示出中国国家致力于实现《2030年可持续发展议程》的努力。”博科娃表示。

▲日本驻沪总领事片山和之。

据悉，“2018联通世界与未来”国际研讨会于11月11日至12日在上海外国语大学召开，是由“上海全球治理与区域国别研究院”举办的首届国际研讨会。来自全球各地七十多位知名政要和学者参会，围绕“转折中的世界与全球秩序”、“一带一路倡议与沿线各国”、“中国特色大国外交与新型国际关系”、“全球治理与人类命运共同体”等重要议题展开探讨。

吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫、尼泊尔前总理马达夫·库马尔·内帕尔、联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃、日本驻沪总领事片山和之等出席研讨会。

今年9月28日，“上海全球治理与区域国别研究院”在教育部和上海市人民政府的鼎力支持下，于上海外国语大学正式挂牌成立。“上海全球治理与区域国别研究院”以“立足本土，放眼全球”为建设理念，充分汇聚国内、国际优质学术资源，不断加强全球治理与区域国别研究的学术体系、教材体系、课程体系、话语体系和知识体系建设，着力打造全球治理与区域国别研究高端智库、高端人才培养储备基地、国际舆情研究高端平台和高端大数据中心，积极构筑“资政、咨商、启民、育人”功能融为一体的国内、国际学术共同体。

作者：吴雨伦

编辑：吴雨伦

责任编辑：沈雷

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