▲破旧不堪的纽约地铁线路。东方IC

4月30日，美国总统特朗普与国会民主党高层在白宫就基建问题举行磋商。民主党称与特朗普就推进2万亿美元巨额基建计划达成共识，白宫则表示磋商还将继续。

基础设施建设是特朗普总统的执政重点。特朗普的连任前景与强劲的经济息息相关，而新的公路和桥梁项目将为美国经济注入新的活力。然而，白宫与特朗普所在的共和党在此问题上存在明显分歧，却与民主党人有不少共同语言。

没有共和党议员受邀参加会议

特朗普总统与交通部长赵小兰、白宫顾问伊万卡及其他6位政府高级官员在白宫会见了国会参众两院12位民主党高层。在走出白宫会见记者时，民主党高层笑容满面，盛赞特朗普在基建问题上的积极态度，这与当前国会两党剑拔弩张的气氛大相径庭。

众议长佩洛西称，民主党与总统进行了“卓有成效的会谈”，双方同意美国加大基建投入，并决定推进“庞大而大胆”的基建计划。她指出，基建在美国从来不是“党派问题”，而是“跨党派共识”。

参议院民主党领袖舒默称会谈是“建设性的”，白宫和民主党决定在此问题携手合作。舒默提到，双方同意投入2万亿美元，并称开始时提到的数字稍低，但特朗普本人也对2万亿美元很感兴趣，“那真是太好了”。

白宫在声明中说，多年来，美国对基础设施并未进行适当投资，“我们必须投资这个国家的未来，并将我们的基础设施提升到比以往更好的水平。”白宫说，该小组将在3周内再次举行会议，讨论具体提案和融资方式。美国国家经济委员会主任库德洛说：“我们正在缓慢推进这项工作，希望与民主党合作，并提出双方都能同意的方案。”

▲美国交通部长赵小兰是主导2万亿美元基建的核心人物之一。东方IC

2018年2月，白宫宣布在未来10年内，动用2万亿美元联邦资金撬动1.5万亿美元地方及社会投资，改造美国基础设施。不过有媒体此前报道称，特朗普对该计划非常不满，称联邦出钱太少，而指望通过公私合营方式，吸引企业出钱。特朗普认为联邦政府应当多出钱。

不过国会共和党人反对通过联邦政府为主要出资方的巨额基建计划，因为这将使原本已经高企的政府赤字雪上加霜，而且将使各州政府入不敷出。没有共和党议员被邀请参加当天的会议。共和党众议院领袖麦凯西称，他不指望就此问题达成协议。参议院共和党领袖麦康纳尔称，为基建费用而增税是死胡同。

如何筹集2万亿美元成难题

2018年，白宫提出计划，要求各州及地方政府要为基建项目出资80%，20%则由联邦资金支付。一名民主党议员助手称，特朗普表示，他从来都不喜欢这个提议。不过特朗普不同意民主党人提出的由联邦政府出资80%的方案。

民主党人表示，特朗普在会谈中没有谈到如何筹集这2万亿美元，也反对通过增税的方式筹款，而是建议民主党拿出具体建议，并与他继续磋商。

特朗普还指出希望联邦资金得到良好利用，他在中国见到“美丽的墙（指长城）”，“没有划痕，没有破损”，相比之下，美国的高速公路“让人尴尬”。

与民主党人的乐观相比，特朗普政府高层更为低调。白宫代理办公厅主任马尔瓦尼指出，两党在基建问题上的首要分歧是，白宫希望将环境问题去监管化列入基建一揽子规划，从而加速新基建项目进程，而民主党人则出于环保立场不愿妥协。

《华尔街日报》称，民主党阵营内部在筹款问题上也存在分歧。舒默不同意通过提高燃油税的方式筹资，除非特朗普修改2017年部分减税政策。如果白宫与国会就筹款问题达成共识，民主党希望在6月或7月前完成基建立法。

基建问题得到美国商界和工会的一致支持，这在华盛顿较为罕见。美国商会提议，在未来5年内增加每加仑5美分的联邦燃油税，并随着通货膨胀而增加。美国商会副会长莫蒂默说，该组织游说国会议员，“我们将支持任何愿意认真讨论并投票增加基础设施税收的议员”。

不过，到目前为止，阿拉巴马州、阿肯色州、俄亥俄州和弗吉尼亚州已经通过了提高燃油税的法案，自2013年以来，大约有30个州增加燃油税。分析指出，为基础设施建设继续增加燃油税，将引发工薪阶层的反对。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴雨伦
责任编辑：陆益峰

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