▲12月10日，美国华盛顿，众议院司法委员会主席、民主党人杰里·纳德勒在新闻发布会上发言。 |新华社发

10日，美国国会众议院司法委员会宣布弹劾总统特朗普的两项条款，指控其“滥用职权”和“妨碍国会调查”。

这一进展显示众议院就弹劾案举行全院投票近在咫尺。

文件以“重罪和轻罪”同时弹劾总统

众议院司法委员会主席、民主党人杰里·纳德勒在当天的新闻发布会上说，调查表明，特朗普向乌克兰政府施压，寻求对方干预美国2020年总统选举，这是“利用职权以获得不正当个人利益”；特朗普将自己置于法律之上，“史无前例”“不加区别地”藐视弹劾调查，对国会调查构成妨碍。纳德勒说，特朗普的行为有损美国宪法以及2020年总统选举的公正性，同时危害国家安全。

众议院议长佩洛西说，众议院民主党人弹劾特朗普是“庄严履行保护并捍卫宪法承诺”。

这份长为9页的弹劾文件，以“重罪和轻罪”同时弹劾特朗普。

在“滥用职权”条款中，众议院民主党人指控特朗普“直接或通过其在合众国政府内部及外部的代理人行事，腐败地请求乌克兰政府”公开宣布对前副总统拜登进行刑事调查，并“根据俄罗斯推行的不可信理论”，声称乌克兰而不是俄罗斯干预了2016年美利坚合众国总统选举。特朗普还被指为达上述目标，以美对乌3.91亿美元军事与安全援助，以及乌克兰总统与特朗普在白宫的会见作为筹码。弹劾文件指，在上述行为中，特朗普滥用权力，为谋取不当个人政治利益，罔顾并伤害了国家安全以及其他重要的国家利益，“特朗普总统也背叛了国家——他滥用其最高职权支持外国势力腐化民主选举”。

在“妨碍国会”条款中，众议院民主党人指控特朗普指示白宫公然藐视合法传唤，拒绝提供相关委员会向其索取的文件，指示白宫代理办公厅主任马尔瓦尼等9位现任和前任行政分支的官员不与委员会合作。民主党人指出，特朗普“以一种有违其总统责任、危害宪政、侵害法律与司法事业并明显伤害合众国人民的方式行事”，“特朗普总统已经表明，如果继续留任总统，他仍将对国家安全和宪法产生威胁。因此，特朗普应当被弹劾、审判、免职，取消在国内担任任何有荣誉、有责任、有俸给的职务之资格”。

▲12月10日，美国华盛顿，众议院情报委员会主席希夫（前）在新闻发布会上发言。 |新华社发

众议院对弹劾条款名称“做文章”

特朗普当天在社交媒体上连续发文，称针对他的弹劾是“政治猎巫”，纳德勒的指控“荒唐”。10日晚上，特朗普在宾夕法尼亚州赫尔希镇举行的竞选集会上驳斥了对他的弹劾指控，“我没有犯罪，他们在弹劾我，根本就没有犯罪，这肯定是历史上的第一次。”

▲特朗普在推特上表示弹劾缺乏证据。 |资料图片

特朗普还大谈10日白宫与国会民主党就《美墨加协定》达成共识的重要性，称众议长佩洛西之所以同意该协定，就是因为“这淡化了弹劾，因为他们对弹劾感到尴尬”。特朗普还称，美国民众对他的支持率因为民主党人“愚蠢的弹劾”而一路飙升，这一“轻度弹劾”将帮助其在2020年大选中赢得连任。

白宫新闻秘书格里沙姆发表声明称弹劾条款“没有根据”、受党派利益驱使，参议院审理弹劾案时将确认特朗普“完全无罪”。特朗普2020年总统竞选团队发表声明，抨击弹劾条款带有党派偏见。

国会共和党人一边倒地为特朗普的行为辩护，称民主党人是在依靠二手信息来弹劾总统。司法委员会资深共和党成员、佐治亚州众议员道格·科林斯称，特朗普没有与可弹劾罪名相关的行为，尤其是滥用职权的说法非常模糊。共和党众议员乔迪·海斯称民主党人弹劾调查是“袋鼠法庭”，“不理会规则，拒绝承认合法异议，漠视反对派，以及轻率对待特朗普总统”。

《纽约时报》对众议院弹劾条款进行了分析。分析称，弹劾条款第一段以“重罪和轻罪”弹劾特朗普的表述，与此前国会弹劾前总统尼克松和克林顿的条款一致，显示民主党人希望维持其遵循历史先例的心态。

分析认为，众议院民主党人没有选择此前考虑的“贿赂”或“勒索”的罪名起诉特朗普，是由于这些都是刑事指控，将引发“法定要件和司法判例”的辩论，耗时漫长。而美国法律规定，弹劾总统的罪行不一定是具体的罪行，民主党决定使用定义广泛的“滥用权力”，就是为便于参议院审判。弹劾文件还强调“如果允许他继续留任，特朗普仍将是对国家安全和宪法的威胁”，是为了回应一些舆论的质疑，这些声音称目前离下次大选只有11个月，特朗普的问题应留给选民来做决定。弹劾条款也没有列入一些民主党人要求的特别检察官米勒“通俄门”调查报告内容，因为众议院民主党领导层认为，让弹劾案集中在“通乌门”上，有利于民众做出清晰判断。

《华尔街日报》称，这是美国历史上第4次对一位总统提出弹劾条款，意味着两个多月的调查进入了下一步，司法委员会计划最早在周三开启投票流程，为下周的众议院全体投票作准备。

参议院共和党领袖﹑肯塔基州共和党议员麦康奈尔10日对记者表示，在圣诞节国会休会以前，该案不可能移交到参议院审判。他表示，如果参议院有67票支持特朗普有罪（而导致弹劾成功），他会“大吃一惊”。麦康奈尔称，他考虑迅速对弹劾案进行审判，并称还没有决定是否传唤证人。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：沈钦韩
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