▲28日，韩国首尔一家店铺的门口张贴着更改营业时间和提醒人们遵守防疫规定的告示。 | 新华社发

8月28日，韩国保健福祉部部长朴凌厚在记者会上表示，韩国现阶段确诊病例数仍处于上升趋势。目前，韩首都圈的疫情形势十分严峻，出现了“爱第一教会”集体感染等事件，而近几日地方道市也开始出现疫情蔓延的迹象。其中，庆尚南道昌原市有两名人员确诊，当地相关风险人员已多达2000人，目前正在检测观察中。

可以说，疫情的长期化给文在寅政府造成了十分严峻的内外挑战。

从内部而言，疫情进一步打击了原本乏力的韩国经济。文在寅自执政以来，经济表现一直缺乏亮点，而由于疫情影响，韩国对外贸易和国内消费均遭严重衰退，就业形势惨淡、市场情绪悲观，热钱纷纷涌入房市避险，导致8月首尔房价陡增50%之多，甚至带动地方房价大幅上扬。由此，青瓦台秘书团不堪民意压力集体辞职。

从外部来讲，疫情一定程度上阻碍了韩国对外关系的发展。一方面，疫情导致大部分外交活动被迫延期与取消。另一方面，随着各国保守主义的加剧，韩国陷入了两难困境。此外，日韩贸易争端依旧持续，加上28日日本首相安倍突然辞职，更为日韩关系增添了许多不稳定因素。

与此同时，疫情严重阻碍了文在寅政府长期推动的朝韩和平合作进程，双方难以展开对话。随着6月底朝鲜炸毁位于开城的朝韩联络办公室大楼，双边关系已陷入僵局。

面对当前形势挑战，文政府力图采取内外多方措施，于困局中寻求突破，希望以此达到“防疫”、经济两手抓，实现双管齐下。

对内，文在寅首先于8月初破格提拔新人，进行幕僚大换血，希望借此带来新的执政格局。其次，进一步加强对疫情的管控，特别是稳定首都圈疫情蔓延的趋势。同属执政党的首尔市政府已下令施行“三级管制”，对之前的集会人员实施全面监测，并对全市5万余个公共设施采取“一振出局制度”，即一经举报立即下令停止集会。25日，文在寅召开国务会议呼吁启动应急防疫体系和稳定经济的相关方案，并计划在必要时重启紧急经济会议。

对外方面，文政府大力寻求扩大地区合作，缓和关系，转危为机。

首先，积极与中国展开合作，深化中韩关系。8月初，中韩率先在线下召开经贸联委会，恢复、推动两国经贸领域交往与合作。22日，中共中央政治局委员杨洁篪成功访韩，双方就多项重要议题达成共识。

其次，缓和对日关系，将历史争端与其他议题分割，寻求务实发展。就在28日，韩青瓦台发言人表示对安倍因病辞职的遗憾，对安倍予以了肯定评价，并希望未来日本新首相与新内阁能够积极推进韩日关系友好向前。

此外，文政府还加大重视与东盟国家的关系发展，于26日主持召开了韩国与东盟十国副部级官员的高级会谈，就地区政治经济局势和抗疫合作相关方案进行了深入会谈。

总之，文在寅政府所采取的措施与力度都是空前的，目前也在一定程度上取得了相应成效，但最终能发挥多大作用仍有待观察。

作者：喻显龙（作者系上海外国语大学全球文明史研究所助理研究员、博士）
编辑：沈钦韩
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