▲12月13日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩准备发表声明。|新华社
12月13日，原本是英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩就英欧未来关系谈判设定的最后期限。当天，两位领导人在进行了20分钟闭门通话后却宣布，同意再次延长谈判的最后期限，争取在余下时间内达成协议。
目前距离12月31日英国“脱欧”过渡期结束已不足三周，英欧能否达成协议仍是一个悬念。
最后期限一再推延，谈判会在12月28日结束吗
据英国广播公司（BBC）报道，冯德莱恩13日中午在视频中宣读联合声明时称：“尽管近一年的谈判让人疲惫不堪，尽管最后期限被一次次错过，但我们认为，我们有责任再加把劲。”据悉，接下来的谈判仍将在布鲁塞尔进行。
英欧未来关系谈判从今年3月启动以来，“最后期限”被一再推延。早在9月6日，约翰逊曾向欧盟发出“最后通牒”——英欧必须在10月15日欧盟峰会召开前达成协议，否则英国将放弃谈判。但约翰逊在峰会结束后撤回了这一誓言。本月9日，约翰逊到访布鲁塞尔，与冯德莱恩举行会晤，但双方未能弥合分歧。约翰逊和冯德莱恩再次商定于13日前作出最后决定，但这一“最后期限”又被再次错过。
在13日闭门通话中，约翰逊和冯德莱恩没有再为谈判设置最后期限。不过，为避免英国在明年1月1日“无协议脱欧”，双方要在12月31日过渡期结束前达成协议，还必须预留足够时间让英国和欧洲议会就达成的协议进行表决。
欧洲议会将于12月28日举行会议，布鲁塞尔消息人士向《电讯报》透露，如果英欧晚于该日达成协议，欧洲议会能“找到办法”尽快批准协议。英国政府消息人士也透露，英国议会只需要24小时即可批准一项协议，这意味着12月30日可能是达成协议的最后一天。此外，据英国媒体透露，英国国会议员们还接到通知，如果协议在圣诞节期间达成，他们要作好在平安夜或节礼日去议会参与表决的准备。
谈判进入“加时赛”，局面更加紧迫严峻
英国《旁观者》杂志评论认为，谈判没有在13日结束，英欧同意继续谈判，意味着达成协议的机会增加，“无协议脱欧”的可能性降低，但进入“加时赛”的英欧谈判面临紧迫、严峻的局面，必须尽快解决包括渔业问题在内的多个重大分歧。
在渔业问题上，矛盾主要集中在欧盟国家渔船在英国海域的准入和配额问题上。长期以来，根据欧盟共同渔业政策，英国海域的捕捞配额大部分分配给了欧盟国家。英国希望通过“脱欧”纠正这一“错误”，重新掌握对本国海域渔业资源的控制权，优先照顾英国渔船。英国国防部甚至表示，将派遣4艘英国海军舰船进行巡逻，阻止欧盟国家渔船在英国海域非法捕鱼。对此，在渔业问题上最不愿妥协的法国用二战时英国著名的战时口号回应称，法方将“保持冷静，继续前行”。
在公平竞争方面，欧盟提出，英国要想进入欧盟单一市场，需要遵守欧盟规则，在环境、劳工以及政府补贴等方面与欧盟保持同步，防止英国企业凭借本国更宽松的监管环境和过多的政府补贴获取额外竞争优势。英国则认为，欧盟此举损害了英国的主权国家地位，因为欧盟对其他自贸伙伴并没有这些要求。
据《卫报》报道，在与冯德莱恩的通话结束后，约翰逊向内阁成员作了视频简报。随后他在另一份声明中表示，他曾提出与德法领导人会面的请求已被欧委会拒绝，“欧委会决心让谈判只在英欧双边进行”。
据报道，德国总理默克尔已明确表态，欧盟“应尽一切可能达成协议”；爱尔兰总理迈克尔·马丁14日表示：“我不想低估英欧面临的重大挑战，但我仍抱有希望”；爱尔兰外交部长科文尼认为，如果没有达成协议，这将是“巨大的政治败笔”。
“无协议脱欧”对英国经济影响巨大
“英国肯定不会放弃谈判，”约翰逊在13日晚些时候承诺。但约翰逊也坚持认为，无法达成协议依然是“目前最可能的结果”。
根据英国与欧盟2018年通过的“英欧未来关系宣言”，2021年起，英国将退出欧洲单一市场与欧盟关税同盟。如果英欧无法达成协议，双方都将面临重大损失。在“无协议脱欧”的情况下，从明年1月1日起双方贸易关系将回到世界贸易组织框架内，由此需重新实施边检、征收关税，从而导致贸易成本增加。
据“天空新闻网”报道，没有哪个行业比英国汽车制造业更迫切希望英欧达成贸易协议。如果“无协议脱欧”，英国汽车制造业将在5年内损失550亿英镑。英国零售业也迫切希望英欧达成贸易协议。英国零售商协会首席执行官海伦·狄金森表示，“如果没有达成协议，英国将面临30多亿英镑的食品关税。届时零售商别无选择，只能将额外的成本转嫁给顾客”。不过，英国超市和连锁店声称已为“无协议脱欧”作好准备，消费者无需提前囤积厕纸之类的必需品。
分析人士还指出，英国是全球最大金融服务净出口国，其中超四成出口面向欧盟。由于英欧贸易谈判更多针对货物贸易，对英国金融服务业来说，出现“无协议脱欧”局面似乎已不可避免。未来，英国金融服务业在欧盟成员国的准入程度将无法与“脱欧”前相提并论，英国金融业的国际地位将受到冲击。
作者：吴姝
编辑：刘畅
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