随着最后一波人流在国家会展中心门口逐渐散去，首届中国国际进口博览会圆满落幕。这是世界上第一个以进口为主题的国家级展览会，更是习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的“非一般的展会”。

安全、有序、宽松、尊严、高效……“非一般的展会”的底线是安全。上海公安智慧安保模式——“智慧公安”终端系统+延伸服务，用绣花般精细管理将城市治理提升到一个新的水平。据统计，10月23日上海启动进博会安保工作以来，全市报警类110较常态下降45.9%，火灾起数、道路交通事故数同比分别下降69.9%、31.5%，而道路平均通行速度则上升约30%。

“交通智能信号灯”“无停留太赫兹智能安检”“卡口查控一体化”“客流热力图监测”……这些“智慧公安”的建设成果进博会后将完全运用到上海城市管理中，把绣花般精细管理的要求贯穿于始终。

科技应用，打造智能化安保体系

11月6日，国家会展中心南广场。进博会正式开幕第二天，入场人流一度达到高峰，国家展览中心各入口处观展人员纷至沓来，安检通道畅通无阻。确保国家会展中心的绝对安全无疑是进博会安保工作的“中心点”。展会期间，在国家会展中心各入口专门部署了28台融合了光场、太赫兹等多种技术的智能安检系统。这种设备通过对人体本身发出的太赫兹电磁波进行探测，既没有辐射也安全高效。上海市公安局刑事科学技术研究院研究员刘文斌自豪地说：“相比于传统的金属安检门，智能安检系统的每小时通行率从300人次提高到了1500人次，真正实现了整个安检过程不停留、无接触、有尊严。”此外，国展中心及周边区域还配备有视频监控、图像识别、交通安全管理等22个智能项目，密织成一张“无形防护网”。“中心点”的安全需要社会面的保障，社区是城市的“细胞”，社区安全是城市“健康”的基础。10月15日18时，上海一居民小区。社区居民沈先生下班回家，正值下班高峰，小区内人流、车流泾渭分明，老人们带着孩子在花园里尽情玩耍，一片祥和。沈先生称赞：“自从上了安防系统之后，环境也好了，现在上班特别安心。”上海警方将智能安防社区建设和进博会安保有机结合，共建成智能安防社区1124个，并在这些社区实现了可防性案件“零发案”。与此同时，8月份以来，上海市公安局高频率开展全市性集中打击整治行动，有效净化社会治安面，形成了强大震慑力。点面结合需要“血脉”相连，纵横交错的城市路网宛如“血脉”，承载着人们的出行、串联着人们的生活。“血脉”通畅则城市“健康”。11月7日8时，黄浦区河南中路宁波路路口。“现在虽然车流量还是很大，但通行状况明显好转！”市民刘先生每天都要开车经过这个路口，过去常常碰到的绿灯期间车流无法完全通过路口的“排队溢流”现象已经基本消失。随着“智能信号灯系统”的试点应用，道路交通秩序的悄然变化令人惊叹。“知道哪条路哪个方向的车流量过大，交警就可以在现场提前引导车辆分流，提高通行效率。”据上海市公安局交警总队副总队长尹建岗介绍上海公安机关利用大数据分析、云计算、人工智能等先进技术构建智能交通体系，实现信号配时和设备运维智能化。“简单来说，“‘红绿灯’不再只是‘灯’了，它能通过多渠道自行感知和收集相关交通数据，给出信号控制和交通组织的最佳方案。”进博会期间，通过这样的智能管理措施，区域道路通行效率提高了10%以上。

宽松高效，推进精细化安保管理

进博会的正式开幕，既是对安保能力的一次“大考”，也是上海公安机关守护上海城市安全、服务市民精细程度的一次集中体现。进场安检人数突破80万人，累计意向成交达578.3亿美元的首届进博会，作为创下各项之“最”的超大型展会，智慧中枢的全掌控必不可少。

“让浦东的接驳车开慢点，让松江的接驳车调整线路从诸光路快速绕行进P1停车场下客进馆。”11月10日，进博会进入第六天，开放社会团体观众进馆参展。由于当天是休息日，大量观展客流涌入会展中心，系统通过数据判断，来自浦东和松江的两支大巴车队可能会出现重合，导致客流短时间过于集中，在进博会前方安保指挥部里，刘广明主任马上发出指令，让浦东车队减速延时，争取了20多分钟的分流时间，大大减少了进博区域的交通压力。 地铁2号线出站流速加快，意味着进馆压力增大。警方又在徐泾东站8号口外安排了短驳大巴，将乘客转运至客流量较少的北广场，以平衡入场人流。随着客流增加，短驳大巴也不断增加，从最初10辆增加到80辆，使参观者及时分流、均衡入场。这一切都是利用分布在各个点上的感知设备采集数据后在公安智慧中枢大数据统计后得出的及时反馈。最火爆的食品与农产品展馆客流持续攀升。一些有试吃“福利”的展台前人流聚集。几乎同时，民警带着安保人员赶到现场维持秩序。这一切都源于，警方在进博会场馆中使用了“客流热力图监测系统”，可以通过指挥中心大屏幕实时查看各个场馆人流变化，为现场决策提供依据。

11月7日10时，国家会展中心场馆。现场人流如织，井然有序，现场指挥大厅的大屏幕上实时展示入口各类证件登录信息及人流压力情况。考虑到进博会涉及的人员面广量大，安保证件管理组专门设计开发了一套证件管理系统。制证中心负责民警介绍“这套系统包含着各类人员分布状况和层次结构。”据了解，“中国国际进口博览会证件管理智能平台”可以通过对历史数据、分类数据的梳理统计，更加直观地展现出入口出入人流的时间及分布规律，为警力调配、指挥决策提供支撑。

优质文明，贯彻人性化安保理念

一流的博览会，需要一流的安保工作。上海公安机关以“不一般”的安全保障、有温度的引导服务为进博会保驾护航，确保中外来宾“乘兴而来，满意而归”。

10月31日14时，浦东国际机场。前来上海参加会议的英国人杰弗瑞激动地表示：“上海的免签电子申报系统十分高效、便捷，节省了很多时间。”在工作人员的帮助下，从他在自助终端进行操作到入境，只用了不到5分钟。

随着进博会日益临近，大量境外人员密集来沪，为及时审批入境申请，“144小时过境免签电子申请系统”应运而生。符合使用条件的境外人员可以通过该系统提前报备入境信息，顺利完成信息申报、到达上海口岸后，可以使用自助机自动打印《入境卡》，现场填表、侯检、通关时间将大大缩短。

博览会期间，来自各个国家的参观者和展商开始通过公共交通涌向国家会展中心。地铁里、场馆内不同国家的语言在此汇聚。11月6日19时，地铁徐泾东站。车站站厅内两位日本乘客茫然地看着地铁售票机，民警徐文奕主动上前用日语引导他们很快完成了购票。“日本上班族的穿着打扮很好辨识，特别是男士。”开展外语服务仅数日，徐文奕和同事们已经可以通过外貌特征判断对方需要的语种服务。作为中国最国际化的都市，上海公安民警中，有外语沟通能力的不在少数。徐文奕等7位有着丰富外语交流经验的轨交总队“警花”被临时抽调组成巾帼外语服务岗，为最靠近国家会展中心的车站提供外语支撑。在展馆内部，上海警方还组建了一支配备有英语、俄罗斯语、法语、德语、西班牙语、越南语、阿拉伯语等各语种翻译人员的服务保障团队，这支团队活跃在国家会展中心的各个展会区域，为参展观展人员提供专业外语服务。

在离进博会直线距离最近的S26沪常高速上海市域检查站，40岁的青浦分局交警支队沪常高速检查站站长黄振坤已经好几天没回过家了，他告诉记者，其所在的沪常高速道口检查站是上海市公安局第一批卡口查控一体化系统建设试点单位，在这次进博会期间有32个环沪周界道口承担着沪苏浙皖三省一市省际卡口查控一体化试点任务。形成智能感知、核查、预警、处置闭环操作的卡口查控新模式，整体查控效率提升4倍以上。

上海外国语大学的小朱是进博会志愿者，在虹口某星级酒店的作进博会嘉宾接待工作中。小朱发现虽然与外籍人士在语言交流上并不存在问题，但缺少对于外国护照或其他证件方面的辨识知识，有时候不得不多次询问对方信息，影响了服务质量。虹口公安分局出入境部门得悉后立即选派了一批业务精湛的窗口民警为学生志愿者们普及出入境管理法和相关条例，并讲解如何辨识外国护照及相关证件，区分各种签证种类和居留许可。

外滩作为上海标志性的景观区域，进博会期间也深受大量境外展商青睐，黄俊作为在外滩执勤的交警，如何为一些非洲、亚洲等非英语国家的嘉宾提供有效的指引和帮助，他在今年2月份就回到母校，请外语系的老师们为自己“夺身定制”了语言学习计划，开始了语言突击学习，从基础的问候语学起，快速掌握日语、法语、西班牙语等简单对话，跨出日常交流的第一步。

28050步，这时进博会期间上海网警王琮每天步数的平均值，本次进博会展馆开放了5G无线网络，可以同时保障50万人同时使用网络，达到60兆/秒的上网速度，如何全方位抵御各类网络风险、排查安全隐患，保障官方网站的安全稳定，保障参展商进行网上布展、信息发布等功能的正常使用，无线的网络安全，这一切来自于无上限的网络安全保卫工作，上海网警开展7×24小时网络安全值守。他们现场驻站值守、开展巡检，确保安全措施落实到位，全面维护展馆核心业务系统、官网、各类终端，以及近百个支撑保障系统的安全。

为了保障广大市民的知情权和尽量减少对市民的出行影响，早在10月上海警方就对外公布了进博期会期间交通管制措施以及预设的绕行方案示意图，提醒市民提前安排出行计划。进博会前夕，经上海警方协调，百度等导航APP同步更新地图修正导航信息，及时指引市民正确道路。进博会期间，每日一次交通提醒，“反复讲，讲反复”最大限度提升社会公众的知晓度、配合度。

可以说，进博会安保工作是对正在蓬勃开展的智慧公安建设的一次成功检验。上海公安机关将“进博安保，舍我其谁”的坚定信念化作工作中的最佳状态，确保了进博会及相关重大活动安全顺利举行，确保了上海社会面持续稳定，“零差错、零失误、零瑕疵”地完成了首届进博会安保任务，向世界展示一座特大型城市的秩序之美，彰显平安上海不凡的力度、气度和温度。

作者：何易

责任编辑：钮怿

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