叫得动、来得快、干得好，优化营商环境，2020年临港新片区将这么干！今天上午，临港新片区召开优化营商环境、促进投资发展大会暨2020年工作会议，对开发建设年度“施工任务”和优化营商环境、促进投资发展进行誓师部署和发令动员。

临港新片区特斯拉超级工厂一期项目2018年当年签约、当年取得土地、当年获施工许可，2019年又实现当年开工、当年投产、当年交付。“特斯拉样本”既创造了大型工业项目建设的上海速度，更是积累了新片区建设项目行政审批的可复制和可推广经验。

临港新片区优化营商环境会议对“特斯拉样本”进行了案例解剖，“营商环境没有最好，只有更好。特斯拉项目的审批服务，是我们在营商环境道路上一次积极、有效的探索，‘特斯拉样本’就是新片区审批服务的新常态”，临港新片区有关项目负责人交流时表示。

启示一：通过审批平台的“一网通办”，从运行“临港一码通”到开发新片区一体化信息管理服务平台，以工程建设领域“办成一件事”为目标，实现了跨条线、跨部门、多层级的业务系统之间的数据互通。

启示二：不断优化项目全流程审批服务方案，结合新片区事权更加充分的优势，进行主线压缩和辅线统筹的流程再造，并且固化告知承诺和容缺后补机制。

启示三：对竣工验收实施综合改革，真正实现了平台 “四个统一”，即统一申报、统一受理、统一提供现场察看和验收服务、统一出证。

启示四：继续探索建设新片区多方联动的审批服务推进机制，建立“审批服务专员”制度，确保精准服务、条线配合、形成合力。

会议对以“特斯拉样本”为代表的临港新片区营商环境进行了总结，并对标国际研究了临港新片区特色的营商环境指标体系、保障体系和建设任务，落实了“一盘棋统筹、一体化管理、一条龙保障、一揽子宣介”的投资促进统筹机制和工作流程，强化了全生命周期的“金牌店小二”服务，并以生物医药产业发展、国际医疗服务集聚区建设为案例进行了营商环境建设的工作分析。

会议对2020年工作推进作了分工安排。围绕“狠抓高水平开放，以五个重要目标定位统领改革创新工作”、“狠抓高质量发展、加快推动特殊经济功能区建设出形象出功能”、“狠抓高能级城市规划建设，推动现代化新城功能完善和管理水平提升”、“狠抓高能效全方位服务，构建支撑新片区发展的综合保障体系”4个方面，对13类、36项、107条工作进行了任务分解和责任明确。

市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松在会上指出，优化营商环境、促进投资发展是新片区当前工作的重中之重，临港新片区的工作人员都要自觉成为优良作风的践行者、优良环境的创造者，以最强的战斗力“栽好梧桐树，引得凤凰来”：

深化认识，明确目标

以更高的标准争创一流的营商环境

作为国家战略和改革开放的前沿阵地，要牢牢把握营商环境对于建设新片区的重要意义。争创一流的营商环境是我国高水平开放的风向标，新片区的营商环境正在吸引越来越多的国际目光，成为中国向全世界展现营商服务水平的一张重要名片；争创一流的营商环境是提升上海城市竞争力的助推器，为助推上海转型发展、加快建设“五个中心”、持续强化“四大功能”注入临港新动能；争创一流的营商环境是推动新片区经济发展的生命线，抓项目就是抓发展，能引入多少优质项目、企业和产业，就决定了新片区未来能创造多大的奇迹。

聚焦重点，攻坚克难

以更实的举措吸引重大投资项目落地

把营商环境、投资促进、产业发展统筹考虑，拿出实实在在的招商政策和制度，全心全意做好服务工作。狠抓制度创新，对标国际上竞争力最强的自由贸易园区，制定“新”政策，发挥“新”优势；优化政务服务，抓好“一体化信息管理服务平台”建设，深化流程再造、数据互通和线上线下融合；突出精准招商，进一步统筹谋划，整合最强力量，加大在关键领域、特殊经济功能领域和产业链整链条上的招商力度。

加强统筹，完善机制

以更大的合力推进新片区优环境促发展

优化营商环境，促进投资发展是一项跨部门、跨区域、跨层级的系统工程，既要在政策、服务上具备货真价实的“硬实力”，也要在机制、保障上拥有完善完备的“软实力”。在建立完善机制上下功夫，统筹招商机制，确定标准流程，形成分工合作、优质高效的工作机制；在强化保障供给上下功夫，做好土地资源的科学规划，注重企业产出效益，加大资金支持力度，联合产业基金、专业机构做好企业融资工作，突出人才服务保障；在加强队伍建设上下功夫，树立全员招商意识，加强招商宣介工作，拓宽商会、协会、工商联等招商渠道，形成全方位一体化的招商格局。

朱芝松强调，2020年是临港新片区进入全面施工的第一个完整年，全体人员要以学习为本、制度为上、效率为先、作风为要，坚持把深入学习习近平总书记考察讲话、市委市政府工作要求、新片区管理办法和政策意见等贯穿于全年工作的始终；把完善推进机制、建立工作制度、开展制度创新贯穿于全年工作的始终；规划建设快，土地供应快、审批服务快、政策落地快、工作节奏快，把“特斯拉速度”贯穿于全年工作的始终；把严明的纪律、严肃的态度、严谨的作风、严密的计划、严格的要求贯穿于全年工作始终；狠抓落实、善作善成，打好优化营商环境、促进投资发展的攻坚战，统筹推进新片区各项任务落地落实。

管委会党组副书记刘家平、专职副主任吴晓华分别作工作部署。管委会领导班子，各部门、各事业单位，各镇、各开发主体，以及公安、税务、法庭、电力公司、燃气公司等驻区机构参加会议。

作者：文汇报驻临港记者祝越
编辑：史博臻
责任编辑：唐玮婕

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