以“五个重要”为统领，一周岁的临港新片区昨天亮出未来三年的行动方案，把科技创新和人才集聚、全球产业前沿和最开放的制度有机整合，力争多点开花，实现 “一年一个样、三年大变样”。

站在新的起点，新片区面对的是前所未有的宏观环境，国际形势复杂而多变。然而，变局中自有坚守，“五个重要”的战略定位恰如明灯，照亮了前行的方向。

集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田——每个“重要”都指向做足做好面向全球的大文章，肩负特殊使命的新片区高高举起的是中国持续全方位高水平开放的大旗。

踏上新的征程，新片区遇到的是全新考题，全球经济尚未重回正轨，复苏步伐迟缓，新冠肺炎疫情也带来了更多不确定性。但是，危机中孕育新机，“五个重要”的目标要求，赋予临港新片区开路引领、率先垂范的关键地位。

新片区并非上海自贸试验区单纯地理空间上的扩区做大，也非仅仅为一城一隅谋求一时发展，而是要以开放促改革、促发展、促创新，为全国推进 “全方位开放”、为全局实现“高质量发展”。

瞄准集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等产业的核心领域和关键环节，国际前沿水平产业项目、龙头企业将在这里加速布局落地，整个区域还要与长三角强化产业合作，持续在国内大循环中带动转型、引领升级，激发出经济高质量发展的新动能。

构筑新的未来，新片区更将迎接新的挑战，要在风险可控的前提下，开展更多差异化的压力测试，打造更高水平开放型经济新体制。挑战中谋求突破，“五个重要”的时代内涵，意味着新发展格局下的全新使命。

对于新片区而言，持续推进更高水平的对外开放，关键就在于聚焦“特殊经济功能区”和“特殊综合保税区”独特的区位、产业和政策优势，建立高度开放和安全可靠的制度体系和市场体系。基因中的“特殊”两字，意味着既要发挥得了特殊作用，也要经受得住特殊挑战。唯有大胆闯、大胆试、自主改，才能实践出更多突破性、引领性的制度创新。

当市场对资源的配置更优化，各国、各企业之间形成更为合理、高效的分工组合，国内国际双循环新格局的加速形成，新片区不仅将为上海这座城市构筑面向未来的竞争优势，更能为中国经济更高水平融入全球产业链价值链带来更多可能。

一张高质量发展的宏伟蓝图已经绘就，一份举全市之力的任务书已经发出——到2022年，临港新片区将初步形成“五个重要”基本框架，初步建立高标准的投资贸易自由化便利化制度体系，初步体现上海“四大功能”核心承载区的综合优势，为2035年全面建成“五个重要”奠定坚实基础。

未来可期，不负韶华。坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲，临港新片区定将写下新时代上海发展的新奇迹。

作者：唐玮婕
编辑：徐晶卉
责任编辑：戎兵

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