浦东新区东园一居委，地处寸土寸金的陆家嘴地区，却曾有鳞次栉比摩天大楼背后的“想不到的难”。

周海侠是个“老浦东”，初到东一居民区担任党总支书记的她怎么也想不到，寸土寸金的陆家嘴竟然还有东园一村这样的老小区——“小区里有公共厕所、宾馆、幼儿园；电线大剌剌地从六楼垂下来给电瓶车充电；走进楼道，公共空间堆满了居民的杂物，敲居民家的门睬也不睬你。”

彼时，浦东公安分局梅园新村派出所赵成峰看向周海侠，也只有一脸苦笑，2017年担任东一居民区社区民警以来，他其实已经啃下了好几块“硬骨头”——“小区公共厕所边上就是‘弄堂菜场’，为了治理每天早晨7点钟准时把警车停在这里；主干道上停了两辆僵尸车，像个仓库装满了废品。”

“乱”字背后，居民们也有一言难尽的“囧”，房屋老旧，设施缺乏，公共空间逼仄，“谁喜欢乱，都是不得已！”

结合当下正在开展的政法队伍教育整顿、党史学习教育，市公安局浦东分局梅园新村派出所和东一居民区党总支走到了一起，“啃”下这块硬骨头，解决居民群众每天的烦扰。他们巧用新手段“弯道超车”——“一网统管”。

借助于陆家嘴街道的联勤联动微平台，社区治理有了数字化支撑，更有了创新思路。东一小区结合自身特点，设置了21项日常重点巡查事项、3项定期巡查，将房办、公安、城管、居委会、物业等治理力量统统纳入其中。小区出了事儿，谁来管，怎样管，都有了明晰的流程。

社区民警：从“不得不管”到“一起商办”

这两天，小区纪检委员徐凤芬在小区内巡逻途中，看见草丛中亮起一只陌生的足浴店揽客灯箱，她心生疑惑，用手机拍照上传至联勤联动微平台。

那边厢，居委会干部、物业经理、社区民警等人的手机端纷纷收到相关提示。各方一并上门走访，发现这家开在居民楼底层的足浴店还没走完工商管理登记流程。“我们欢迎符合资质的商铺为居民服务，但是要按规矩办事。”居民区书记周海侠说。

因为这个定制化的微平台，居民们也乐于加入自治共治。大家随手拍的一张照片就有治理力量响应。

“今天邀请大家来，是为了坐下来一起讨论如何妥善又迅速处理居民楼里的足浴店问题”。16日一早，刚刚值完夜班的赵成峰没有急着回家，而是又来到居委，参加一场增添了物业和市场监管部门等治理力量的联席会议。

众人的事情众人商量，小到垃圾箱容量升级，大到申请新建智能车棚……老旧小区里的问题被一桩桩、一件件地拆解和分配。

赵成峰在联席会议上透露了上个月的辖区治安情况：“2月东一居民区既没有电信诈骗类警情，也没有发生刑事案件。”

社区民警赵成峰说：“以前靠一个人的精力有限，只能管那些‘不得不管的事’，现在职能部门及时介入，矛盾当场解决，办事效率高，居民安全感满意度大大提升。”

小区居民：从投诉困扰到共治共享

今年69岁的严国忠爷爷生于斯，长于斯，身为楼组长的他，过去最大的困扰便是群租房乱象，如今小区实有人口全部被纳入平台实行动态管理，楼组长的工作好做了，他将更大的热情投入社区治理，并带动越来越多的居民成为志愿者。

联勤联动微平台每天接到的问题里，有一定比例的邻里琐事，怎么柔性处理、不导致更大的矛盾产生？“和谐工作室”应运而生。这个由赵成峰带领、16位居民党员组成的志愿者团队，在接到来自联勤联动微平台的“派单”后，便会立即出动。就在今年1月19日，居民通过平台反映有住户从窗口扔果皮烟蒂，和谐工作室当日值班成员立即通过视频画面锁定潜在的事发楼层，并开展上门教育、张贴告示等行动。

“《民法典》完善了高空抛物的法律规定，所以我们近期联系了赵警官，希望他能组织一场《民法典》讲解会，有助于工作室更专业地开展工作。”业委会主任叶芝英说。一腔热情的成员们，对自己的工作提出更高的要求。

家门口服务站：办事从半小时到2分钟

东园一村的居委会和别处不同，一栋白色二层小楼透亮整洁，一进门最亮眼的就是“家门口服务站”的招牌。

“老早我换就医记录册，路上都要花半小时。现在先在家预约，下楼就能拿到，2分钟就搞定了。”严国忠对家门口服务站赞不绝口。这里借助远程智慧帮办系统，将原本需要到社区事务受理服务中心办理的业务下沉到居民区，让小区居民能够就近办理就医册更新等212多项业务。

与常年在家的老年居民不同，小区里的年轻人也在慢慢尝到“两张网”下沉社区的甜头。曾有一位年轻妈妈焦虑地找到周海侠说：“孩子要看急诊，但是就医记录册需要更新，但是为办理这件事来回跑又会耽误工作。”

周海侠十分理解她，“因为年轻人下班，居委也下班了，时间完美错开。”好在这个问题正在东园一村逐步找到破解之道，一台24小时政务办理自助服务机器就架设在家门口服务站外，“你手机里的随申码、或是实体社保卡等都能用来登录，现在已经可以处理66项事务。”

周海侠耐心地向年轻妈妈介绍了这台机器的存在，对方大喜过望，表示会尽快来体验政务办理自助服务器。

如今，在居委干部、社区民警和社工志愿者们一点一滴的努力下，东园一居委焕然一新，智能充电棚从源头上解决了飞线充电的问题，对群租房、“三合一”场所等乱象及时发现及时处理，治安越来越好了……对此，党员志愿者周志民说：“我们还有什么理由不爱这个共同的家？”

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