为打造更高品质的平安上海，持续推动上海城市更干净、更安全、更有序，上海公安坚持以人民为中心，开展了“除隐患铸平安”专项行动，各级治安部门以防范化解影响地区安全的“小恶”“小乱”“小案”“小患”以及“矛盾纠纷”为重点，通过“除小恶、治小乱、破小案、化矛盾、清隐患”行动，严密打防管控各项措施，有力维护了本市社会治安大局的持续稳定。

全力除小恶：让地区平安系数全面提升

寻衅滋事、聚众斗殴等违法案件有时虽未造成严重后果，但往往是滋生恶势力的苗头。对此，上海警方紧盯举报线索和重点场所，加大查处打击力度，全面提升刑事破案率和治安处罚率，严防“小恶”积成“黑恶”。今年以来本市寻衅滋事等案件接报同比下降22.7%，有力净化了治安环境。

一方面，紧盯举报线索一查到底。通过全面梳理“110”警情、“110”信箱、群众举报信、举报电话、“12345”等各举报平台反映线索，以“件件有着落、事事有回音、条条水落石出”的标准，对群众举报的“小恶”线索全面研判核查，对涉嫌违法犯罪的，第一时间立案侦查，依法追究法律责任。

今年2月26日，葛某与刘某等3人在宝山区共江路附近为争抢停车位互殴，后葛某又纠集2名同伙再次前往上址与刘某等3人互殴，致使双方均不同程度受伤。接到相关警情后，宝山警方迅速出击。目前，上述6名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事已被依法刑事拘留。

另一方面，紧盯重点场所强化管控。以KTV、酒吧、浴场、游戏机厅、中小旅馆、夜排档、集贸市场等易滋生违法犯罪的场所为重点，不间断开展集中清查，综合运用交叉查禁、异地用警等举措，严厉查处相关违法犯罪行为，持续挤压不法分子活动空间。

今年2月17日凌晨2时许，闵行区梅陇西路一KTV内发生聚众斗殴。邵某等5人酒后无故发生口角并使用路边的木椅、棍棒等物互相斗殴，造成恶劣影响，被闵行警方当场抓获。目前，5名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事已被依法刑事拘留。

全力治小乱：让城市环境更加干净有序

上海警方聚焦市民身边事、关心事、牵挂事，主动延伸管理触角，近期先后组织开展了文明养犬行动、“黑飞”无人机整治行动，推动城市精细化治理，让城市环境更加干净有序。

文明养犬治理卓有成效。严格规范犬类管理，是共建文明城市形象的重要组成部分。一方面，我们通过开展规范养犬集中整治行动，对流浪犬顽疾加大收容整治力度，对饲养禁养犬等违规养犬行为加大处罚力度，累计行政处罚不文明养犬行为1680余起，还市民干净有序的生活环境。另一方面，会同市精神文明办、市农业农村委、市宠物业行业协会以及社会志愿者，组织开展了“爱、就带它回家”流浪犬回归家庭公益领养项目，已有86条流浪犬被爱心人士领养，得到社会各界人士的普遍赞誉。在此，也呼吁广大市民为爱犬免疫登记，文明养犬，鼓励有条件的爱心人士参与流浪犬爱心公益领养活动。

有力整治“黑飞”行为。针对无人机等“低慢小”违法违规飞行活动影响治安的问题，一方面加强管理，引导无人机持有者在“智能无人机管控系统”进行注册登记和飞行报备，另一方面以重点单位、机场净空保护区等管控空域为重心，强化网格化巡防巡控，及时发现、制止、查处违法违规飞行活动。今年以来，共查处黑飞“无人机”1770余架次，维护低空领域安全。

全力破小案：让群众真正感受公平正义

随着社会面智能安防深入建设应用，社区、楼宇、场所等最小单元防护圈进一步构建，依托智慧赋能，本市入室盗窃、入民宅盗窃等可防性案件发案大幅下降。但是，扒窃拎包、偷盗电瓶车等侵财类“小案”仍零星发生，虽然案值不高、恶性不大，但因为就发生在群众身边，一定程度影响着群众安全感和满意度。上海警方坚持指标数据安全与群众感受安全“双提升”的目标，坚决打击扒窃拎包、偷盗电瓶车等侵财类“小案”，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义，让群众在每一起案件办理中提升安全感和满意度。

2月26日晚20时许，市民蒋女士下班发现原本停放在地铁站口的电瓶车不翼而飞。杨浦警方通过调阅监控，发现当日18时许，一名中年女子发现蒋女士的电瓶车钥匙未拔，将其推走后停放在几百米外的路口。次日下午，当该女子再次出现，准备将车辆骑走时，被民警当场抓获，违法行为人贾某被处行政拘留10日。3月9日上午，徐汇区百色路上一家服装店店员报警称，放在店内柜子上的一只白色拎包失窃。徐汇警方在案发7小时后，即抓获盗窃行为人董某，当场缴获所有被盗物品，董某被处行政拘留5日。

全力化矛盾：让社会环境更和谐

社区里，家庭矛盾、邻里纠纷时有发生，如果不能及时化解，很有可能转化为治安、刑事案件。上海警方坚持和发展新时代“枫桥经验”，把社区矛盾纠纷排查化解作为社区民警的一项重要工作，关口前移、源头预防，使社区的小矛盾、小纠纷“发现得早、处理得好”。今年以来，全市矛盾纠纷化解率均在98%以上。

我们持续推进党员社区民警兼任居（村）委副书记工作，跨前整合多方力量，最大限度地调动各方资源，形成防范、排摸和调处矛盾纠纷的“合力”。目前，本市3550余名党员社区民警几乎全部兼任了居（村）委党组织副书记，通过这一方式，许多看似“微不足道”但又让人头痛的矛盾纠纷得以成功化解。

比如刚刚当选第十届“新时代马天民式”十佳优秀社区民警的松江分局方松派出所社区民警王亮亮，自从兼任紫东新苑小区居委会党总支副书记后，通过发动居委会、物业、房东等力量，推动建立了“房东平安联盟”。以往噪音扰民、邻里纠纷等“老大难”问题被化解在萌芽。据统计，去年7月以来，该社区内各类矛盾纠纷下降了56%。

全力除小患：让城市安全韧性更足

上海警方将风险意识和底线思维贯穿工作始终，全力防范化解各类突出隐患问题，着力打造更高品质平安上海。

动态清零火灾安全隐患。“隐患险于明火、防范胜于救灾”。近期，上海警方积极会同消防救援部门，深入居民小区、单位楼宇等部位，集中整治电动自行车违规充电、违规用火用电，以及占用、堵塞疏散通道等问题，加强刚性执法，督促履行消防安全主体责任，坚决消除火灾隐患。强化警示教育，先后曝光电动自行车“飞线充电”“入户充电”等典型案例，开展各类防火宣传活动450余场，取得良好社会反响。今年以来，共督促整改火灾隐患13.8余万处，责令“三停”处罚1400余起，行政拘留670余人次，牢牢守住重大火灾事故“零发生”的底线。与此同时，加强对非法改装销售电动自行车等违法犯罪活动的打击力度，追根溯源、源头打击，整治了一批“黑窝点”“黑车行”。

服务管理群众性大型活动。牢牢把握活力与秩序的关系，以“安全不出事”为底线，对群众性活动、各类节庆活动、规模性商场促销活动，以及“网红打卡地”“周末集市”等新型群众性活动场所，落实“一点一方案、一点一部署”，加大安保力量投入，科学、精准控制人流规模，压实疫情防控“四方责任”和安全主体责任，及时消除各类安全隐患，确保各项活动平稳有序进行，全力服务社会经济发展。

依法严查严处高空抛物。高空抛物是城市一大安全隐患。近年来，高空抛物事件在上海也时有发生，这一不文明的行为已威胁到群众健康和财产安全。上海警方综合应用调阅监控、走访调查、痕迹鉴定等措施，依法严查高空抛物实施者，并结合其主观故意、行为造成后果等因素，对高空抛物者作出处理。截至3月上旬，已行政受案40余起，刑事立案2起。今年3月，高空抛物罪已成为独立罪名入刑，在此倡议市民群众养成文明的生活习惯，切莫为贪图方便、发泄情绪作出不理智的举动，物业服务企业也要积极履行安全保障义务，共同遏制高空抛物行为。

“除小恶、治小乱、破小案、化矛盾、清隐患”是一项长期工程、系统工程，上海公安机关将常抓不懈、久久为功，继续保持严打、严防、严管、严控态势，集中整治突出治安问题，动态清零各类隐患问题，为市民群众营造安全有序的治安环境。另外，警方提示，清明节临近，祭扫出行、踏青出游等活动集中，在此呼吁市民群众错峰出行，保持必要社交距离，加强自身防护。

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