“能否进一步统筹规划早餐网点布局，填补供应盲点，提升服务覆盖面？”“医疗机构检查结果互联互通互认，方便老百姓就医、节省医保费用，能否对成效明显的医院有所激励？”“居家适老化改造每户标的小、项目复杂，如何提升市场参与的积极性？”

民之所盼，政之所向。围绕旧改、养老、教育、医疗等老百姓最关心、最迫切的问题，上海推出16项民心工程，也是深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的具体举措。半年多来，民心工程进展如何？近期，市委督查室会同市政府督查室及部分人大代表、政协委员等组成联合督查组，检验民心工程实效。

早餐工程：科学布点构筑暖心晨间风景线

“早餐每天不重样，幸福感满满！”

90后上班族小张在衡复历史文化风貌区工作，她的早餐选择非常丰富：盒小马App“网订柜取”，不用排队、没有配送费，还能保温；罗森等便利店推出多种早餐套餐，可尽情“排列组合”；时间充裕的话，她还会去国潮乔咖啡尝鲜……

一顿暖心早餐带来的便利感和舒适度，不只是中心城区才有的“福利”。在沪郊嘉定区，居民区、地铁站、工业园区附近常常可见小型帮帮车，由新迎园集团统一经营，证照齐全、安全有保证。嘉定区商务委相关负责人介绍，目前全区共有84辆帮帮车，灵活、便捷的优势有效填补了早餐点空白，还将逐步转型升级为早餐驿站，增加品类的同时可缓解大型居住区、工业园区、厂区等布点薄弱区域供应难题。

今年，创建200个早餐示范点建设被列为上海市为民办实事项目。截至5月底，累计新增早餐网点1203个，完成今年新增计划的115%。早餐工程拓展为“便利店+早餐”“新零售+早餐”“流动餐车+早餐”“互联网平台+早餐”等多种创新模式，覆盖各种需求，构筑一道暖心的晨间风景线。

督查过程中，市人大代表屠涵英建议，早餐补盲点也要讲求精准度。“进行布点时，不应仅以数量达标作为考核依据，而是要充分调研区域人群的需求特点，综合运用各种模式科学填补盲点。”她还建议，在一些新建大型居住社区、产业园区等地，群众需求较大，但企业出于市场因素考虑入驻意愿低，“这就需要政府给予一定的政策和资金支持，不能‘一刀切’，真正把早餐工程办到群众心坎上”。

便民就医：数字化赋能寻医问诊更便捷高效

上海中医药大学附属龙华医院是上海首家互联网中医院，在这里，精确到30分钟的分时段预约场景已在普通门诊、专家门诊、名老中医门诊全覆盖，预约患者平均等待时间在1小时以内。同时医院还为常见病、慢性病患者提供在线复诊，“云处方”则通过中医药饮片配送体系免费送到家……

紧扣《便民就医工程实施方案》，市卫生健康委拟定《便民就医工程实施细则》和《重点工作任务进度表》，到2022年，将全面开展预约诊疗服务和检验检查互联互通互认应用。针对“便捷就医”，上海正以数字化赋能建设七大应用场景，实现高效服务、精准服务，有效缓解线下医疗服务压力。

督查中，市政协委员张怀琼说，数字化可有效回应不少当前面临的“看病难”痛点，比如个人健康档案在各级医院都能很方便获取，减少重复检查、询问病史。此外，互联网医院对远程医疗提供了巨大支持，尤其在一些对口支援地区，远程在线会诊发挥了重要作用。他还建议同步推进患者的数字化教育，推出相应辅助措施帮助老年人跨越数字鸿沟。

养老服务：悉心巧思居家适老化改造覆盖需求

家住长宁区天山路街道的郑儒星夫妇年逾八旬，老两口计划着重新装修卫生间和厨房。在社区干部指导下，老人用手机小程序完成了居家适老化改造项目的申请，街道和施工方上门评估，很快给出改造方案。“省时省力，这项工程为我们的居家环境添了一份安全保障，还有一部分补贴。”老人喜笑颜开。

全市层面，社区养老服务设施建设工程将重点打造一批与老年人“养、食、居”密切相关的服务设施，让老年人原居安养、老有颐养。到2022年底，社区养老服务综合体新增100家，全市总计达400家以上；老年助餐服务场所新增400家，全市总计达1600家以上；居家环境适老化改造完成数不少于10000户。

每项数字提速背后，是一项系统工程的不断完善。上海自去年起试点“政府引导、市场化运作”的新型居家环境适老化改造。长宁区养老服务发展中心负责人孟刚表示，此次试点的市养老服务平台按照玄关、卫生间等七大生活场景，提供300多种产品及套餐供选择，老人微信“下单”，系统自动计算并发放补贴，老人一次也不用跑。市民政局表示，下半年将进一步扩大试点范围，推动民心工程落实到位。

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