▲随着“一江一河”岸线贯通和功能提升，上海正优化完善并持续打造滨江公共空间标志性节点。本报记者 袁婧摄

将最好的岸线资源留给市民，这是上海打造高品质滨水空间的出发点。记者从昨天举行的市政府新闻发布会获悉，“十四五”时期，上海继续精雕细琢、寸寸用心，持续打造一批标志性节点、建成一批便民驿站、开放一批老建筑，让“一江一河”成为凝聚人气的公共活动新地标。

标志性节点提升改造

随着“一江一河”岸线贯通和功能提升，上海正优化完善并持续打造滨江公共空间标志性节点。

市政府副秘书长王为人介绍，黄浦江两岸加快实施北外滩贯通和综合改造提升、浦东陆家嘴港务大厦迁建，打造世界级城市会客厅新地标；建设杨浦大桥公园、世博文化公园、三林楔形绿地等标志性的绿地公园，活化利用现有绿色空间，形成承载户外公共活动的活力与景观节点。

苏州河两岸推动重点区域、重要节点的提升改造，如黄浦和虹口的河口区域、静安的浙北绿地、长宁的华东政法大学、普陀的“苏河之冠”等区域，要成为景观亮点和重要功能节点，形成示范带动效应；营造亲水岸线，打造苏州河沿线“景观墙”“景观桥”，建成M50园区、隆德路等区域的一批新建桥梁，对既有桥梁、防汛墙开展景观改造，进一步整治两岸建筑立面，同步提升沿河市容环境，确保沿线市容面貌与公共空间相得益彰。

同时，全面开展跨河桥梁的桥下空间整治，植入艺术、文化、体育、健身、亲子、休闲设施，将现状的消极负面空间打造为阳光活力空间；继续优化苏州河沿线的交通组织，部分区域有条件的，推进沿线道路禁机、单行等措施，形成更高品质的慢行休憩空间。

立法工作正加快推进

还景于民、还岸线于民后，“一江一河”沿岸的便民设施不断完善。市住房城乡建设管理委主任、市“一江一河”办主任姚凯表示，黄浦江沿线今年预计建成开放虹口置阳、国客中心、黄浦南外滩五库以及宝山吴淞滨江、杨浦滨江中北段等8处驿站；苏州河沿线今年计划建成开放滨河驿站12处，将提供差异化、多样化、人性化的公共服务设施。“一江一河”将在建设中注重发挥广大市民的主体力量，发动社会各方力量积极参与前期规划和设计，参与后续管理和运营。

“一江一河”滨水空间立法也在加快推进。姚凯介绍，市人大、市住房城乡建设管理委、市司法局正在加快研究、携手推动滨水区域条例的制定工作，目前已完成条例草案的起草工作，计划9月份进入审议议程。

相关条例将对影响公共空间社会秩序的行为、活动，实施疏堵结合，通过设定限制性和禁止性行为规则来规范，如遛狗、垂钓、放风筝等，有望通过划分特定区域、特定时段的管理措施，引导有序开展。对影响或破坏公共安全、市容环境等行为，如损坏重要设施、车辆驶入慢行通道、捕捞和放生等行为、活动，将被设定为禁止性行为。

推进部分老厂房、老建筑向公众开放

黄浦江、苏州河两岸地区拥有丰富的历史文化资源。王为人介绍，在实现滨江、滨河公共空间贯通的基础上，杨浦永安栈房、浦东民生筒仓、徐汇上粮六库、虹口河滨大楼、华东政法建筑群等一大批有历史价值的建筑、街区将被逐步修缮、功能植入，全面启动两岸城市更新，推进部分地标性老厂房、老建筑向公众开放，打造滨江滨河岸线新亮点。

苏州河未来的水陆联动将给市民游客带来新的感官体验。市住房城乡建设管理委副主任、市“一江一河”办常务副主任朱剑豪透露，将结合水上活动的需求，进一步完善码头布点和水上活动的设施规划，统筹考虑陆域的历史文化资源和水上活动资源，实现整体联动，激发活力。

在具体实践中，首先要加强活化利用历史建筑，沿线河滨大楼、福新面粉厂、华东政法历史建筑群在修缮和整治过程中，将更加注重底层建筑空间的开放，形成陆域和水域的亲水互动，利用功能的注入、历史元素的提炼等方式，向社会公众展示海派文化历史传承。同时，进一步注重水上体育活动、旅游线路和沿线历史文化遗存的互动，打造休憩、文化探访、水上体育等活动相结合的富有活力的生活空间。

其次，加强沿线地区的文旅资源整合。如普陀依托梦清园—浅水湾、莫干山路时尚创意街、M50等活化空间，已形成品牌效应，后续将进一步改造提升苏州河工业文明展示馆、纺织博物馆、梦清馆等文博场馆。“十四五”期间，还将重点推进包括嘉定南四块区域，普陀长风西片区、M50园区—宜昌路特色街区，长宁一纺机区域、静安东斯文里、苏河湾地区，黄浦北京东路沿线等区域的城市更新，使苏州河两岸逐步成为宜居生活示范区。

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