随着数字时代的加速到来，数据已经成为驱动社会经济发展的新要素和新动能，数据安全已经成为事关国计民生最紧迫、最基础的安全问题。今天举行的“2021年国家网络安全宣传周上海地区主论坛活动”上，沪上相关部门以及业界专家学者围绕网络与数据安全赋能城市数字化转型发表了真知灼见，也给出了为上海城市数字化转型保驾护航的最新答案。

构建精准高效的网络安全综合治理体系

“新一代数字基础设施要助推数字经济与社会的高速发展，但是也将面对前所未有的网络空间内生安全问题的新挑战，”中国工程院院士邬江兴表示，中国拟态防御通过整体性部署做到了数字基础设施和数字底座的安全性，赋能现有的信息基础设施软硬件产品，从而达到能为数字基础设施乃至所有相关领域行业赋予可量化设计、可验证度量的一体化双重安全能力。

在充分利用大数据的同时，用户信息安全也被提到重要的位置，近年来上海市大数据中心不断加强制度、管理、技术三道安全防火墙的建设，采用脱敏加密的方式对个人信息和数据进行剥保护，确保随申办里面的数据不被泄漏。

应对制度供给还有不足的问题，上海正全力推进城市数字化转型工作，牵头加强顶层设计，积极推进《上海数据条例》的立法工作，其中单独一章是进行数据安全的相关规定。

目前大数据中心正积极有序地推进政府部门信息化职能整合优化工作，从体制机制上解决系统小而散、互联互通难、数据共享难等问题，加强统筹释放数据红利，形成资源高效利用、工作高效协同的数字政府的新格局。市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗尧表示，面对数据安全的全新挑战我们将始终铸牢制度、技术、管理三道防火墙，加强数据安全制度的顶层设计，探索推进前沿数据安全技术在公共数据领域的应用。“通过加强管理落实到位，形成管理闭环，通过管理锁上三道防火墙当中最厚重的一把安全锁，为上海城市数字化转型保驾护航。”

上海公安既是网络安全的守护者也是网络安全的实践者。市公安局副局长陈超介绍，正在运用制度+技术+管理建立健全守护网络安全的防火墙，逐步做到公安大数据生命周期安全防护的全覆盖、主体身份动态健全和健全过程行为安全的全覆盖和安全风险生命周期管理过程的全覆盖。据统计，上海公安机关也持续加大对涉网违法犯罪的打击力度，今年以来已侦破相关案件9100余起，维护了网络信息安全环境。

开发城市数字化转型应用场景

上海是全国最早接入全球互联网的城市之一，也是国内第一个开通城域网的城市，在此前发布的“中国互联网发展报告2021”中，上海在网络治理、网络安全等多个方面的综合指数均位列前三。

面对多数据、多技术、多领域、多应用、多终端相互融合的复杂聚系统，网络安全面临前所未有的风险挑战。上海市委网信办总工程师杨海军介绍，城市数字化转型的本质就是要基于网络数字技术全面推动经济、生活、治理整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，如何构建起精准高效的网络安全综合治理体系，确保各类数据信息资源在网络空间存得放心、走得安全、用得可靠，真正为城市数字化转型升级保驾护航，已成为新发展阶段面临的新课题。

在“十四五”开局之年，上海以更高维度来理解数字化转型的含义，正以更强有力的力度破解城市数字化转型当中的难点和瓶颈问题，把主攻方向和关键路径找准、抓实。以本次论坛主办方之一的黄浦区为例，虽然区域面积虽然小，但是有着人口密、流量大、功能多、区位敏感等特点，承载着巨大的城市安全运行压力和各类安全要求。

“城市数字化转型是新时代赋予黄浦的新命题，也是黄浦加快新一轮高质量发展的新引擎。”黄浦区副区长王鼐介绍，按照全市数字化转型工作部署，黄浦区制定了数字化转型年度工作要点和三年行动计划，部署建设了一批示范场景和重点项目。围绕挖掘数字的价值、开发应用场景两个重点方向，推动城区经济、生活、治理全面数字化转型，建设共享、共治的数字黄浦。

与会专家建议，上海构建网络安全体系、铸牢数字安全屏障、赋能城市数字化转型，必须顺应数字时代发展的新趋势、抢抓数字技术变革的新机遇、持续释放科学进步的新动能，坚持政府引导、市场主导、多元参与，下大力气推动网络和数据安全标准规范、基座平台、人才队伍一体融合发展，全面打造数字时代超大城市网络空间综合治理的新业态、新模式、新生态。

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