“在这里住了20多年了，楼栋前的空地一直都是乱糟糟的，种蔬菜、乱堆物……”说起这块空地，家住万寿新村的居民王阿姨有一肚子话要讲，“如今，公共空地种上了炸浆草、绣球、阔叶麦冬、茶梅等，还有专人进行养护，环境比之前整洁清爽多了。”

在金山区金山卫镇东门居民区万寿新村，王阿姨口中的公共空地面积共有2000多平方米。由于受农村生活方式的影响，再加上空地几乎是每栋楼前的“标配”，居民们在家门口“毁绿种菜”的现象非常普遍。

为了解决这一“顽疾”，2021年以来，东门居民区结合巩固深化全国文明城区创建工作的契机，以“参与式社区规划”为着力点，积极践行全过程人民民主，实施了万寿新村“绿化改造”项目，以微改造、微更新美化了宅前屋后的居住环境。

民主协商，“金点子”成“金钥匙”

“居民曾多次向我们反映小区内‘毁绿种菜’问题，希望尽快得到解决，还绿于民。”2021年8月，在东门居民区“三驾马车”联席会议上，居委会、业委会、物业正在就近期群众关注度高、感受度强的“毁绿种菜”问题进行商讨。

据了解，东门居委会依托定期沟通会商机制，曾多次召开“三驾马车”联席会议，党员议事会、楼组长会议、群众意见征询会议等，了解居民意见建议，提出解决方案，最终制定行动计划。同时，结合“两个六点半”工作机制，多次深入老年活动室、小区楼栋等场所面对面征求群众的意见建议。“相比周边小区，小区环境面貌相差很大，我们心里难免会不平衡。这次的绿化改造我绝对支持，我会积极参与的！”万寿新村老党员郭阿姨说。

就这样，经过多次的征询商讨和实地走访，结合社区需求和资源情况，最终产生了社区规划项目——绿化改造，并达成了“参与式规划治理”的共识，即居委会积极发挥主导作用，以党员骨干、居民代表、楼组长、社区规划师等力量为引领，逐步带动广大居民群众积极参与到“绿化改造”项目中，切实改善小区公共环境。

“起初，也想过把项目承包给第三方来做，但一听要花费9万多，就决定自己动手。”据东门居民区党总支书记王燕介绍，在社区建设上，居委会始终秉持“花小钱办大事”的理念，希望通过绿化改造项目，培育社区规划师和居民自治共治团队，激发各类主体有序参与社区治理的积极性。

多方联动，人人都是“社区规划师”

在项目开展前期，居委会志愿者在每个楼栋张贴通知，提醒居民自觉清理菜地和果树。业委会成员及楼组长则通过小喇叭、入户敲门等方式向居民开展绿化整治宣传，教育引导居民要自觉维护社区公共环境。

在项目开展过程中，居委会招募了一支以党员、楼组长、文明工程师、“毁绿种菜”的居民等为代表的骨干志愿者队伍，并以整排楼栋为单位微分网格，开展家园自治共治。

“文明工程师团队成员都是我们小区的居民，他们中间既有有懂绿化种植的园艺师，也有懂绿化养护的管理员，在这次绿化改造中给我们提供了很多帮助。”说起这支骨干志愿者队伍，王燕的言语中句句透露着喜悦，“让‘毁绿种菜’的居民参与到绿化改造项目中来，通过角色的转变（由占用者转变为养护者）来调动大家参与的积极性，确保项目顺利推进。”

此外，值得一提的是，东门居民区在挖掘培育社区治理的内生资源和力量的同时，积极邀请职能部门（镇社建办）、社区学校以及专业园艺师等到现场指导，充分发挥其在空间规划、设计方面的专业作用，共同规划万寿新村“绿化改造”项目。

资源整合，常态长效助巩固

万寿新村业委会主任许明龙介绍，除了补种绿化，居委会也充分整合了其它空地资源，针对居民种植中草药的养生情结，专门开辟区域（之前是乱堆物的“重灾区”，环境脏乱差），集中种植中草药，进一步提升居民健康素养。

值得一提的是，东门居委会积极整合区域化党建资源，在项目建设的资金问题上，通过发挥结对单位的作用，凝聚共建合力。而且，在项目后期的常态化运维管理上，居委会落实网格包干制，成立由楼组长、党员和志愿者组成的“三人小组”，负责养护任务。与此同时，楼组长葛林长也主动报名承担起管理责任，带领专业小分队，定期在辖区内开展养护工作。

如今，走进万寿新村，社区的环境面貌有了明显的改善，社区居民的精神面貌也焕然一新，主人翁意识和社区归属感显著增强，参与社区公共事务的积极性和维护社区公共环境的自觉性都得到了极大的提高。“小区环境变好了，老百姓的获得感也提高了，今后我将更加积极主动地参与到各项志愿服务中，为建设美丽家园贡献一份力量。”参与“绿化改造”项目的志愿者费阿姨说。

事实上，除了万寿新村“绿化改造”环境整治美化项目，御景龙庭学习坊、锦鲤池等公共空间功能提升项目也是“参与式社区规划”治理模式成功运用的典型案例。比如，针对老年活动室功能单一的问题，东门居民区在多次征求群众意见的基础上，邀请社区学习老师、退休老干部、社会组织等专业力量“把脉问诊”，积极参与到项目的指导建设、功能规划设计、内部装饰装修以及文化资源配送上来，共同打造了集学习、交流、议事等功能为一体的“学习坊”，形成了一个配套设施齐全、人文气息浓的公共开放空间。

“下一步，我们将会继续推广‘参与式社区规划与治理’模式，积极践行全过程人民民主，重点聚焦车辆管理、美丽楼组建设、小区微景观打造等社区居民感受度高的问题，打造景色优美、文明友善、和谐宜居的‘东门?御景里’景观人文型社区，为居民的幸福持续‘加码’。”王燕说。

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