记者今天获悉，国家市场监管总局已复函同意浦东新区开展免予办理强制性产品认证制度改革创新，由浦东率先探索的CCC免办“便捷通道”创新试点将上升为立法项目，为生物医药、智能制造等领域的企业营造更为优质的营商环境。

据介绍，免予办理强制性产品认证工作是CCC认证制度的重要组成部分，即对维修用零部件、科研测试样品、商业展示、成套设备所需、整机全数出口以及其他特殊用途等六类情况，向市场监管部门申办CCC免办证明就可进口使用，不用申请CCC产品认证。

浦东新区自2019年7月在全国范围内率先试点免予办理便捷通道政策以来，先后为11家集成电路、汽车制造、信息技术等重点产业企业开通了“自主申报、自动发证、诚信监管”的“绿色通道”。截至2023年2月，全区共发放CCC免办证明6.5万余张，约占全国的1/3，全市的4/5，涉及生物医药、智能制造等领域企业合计约400家，货值金额逾15亿元。

最近两年，集成电路等重点产业的发展对CCC免办制度提出了更高的需求。浦东新区市场监管局对区内集成电路企业开展全方位调研后发现：集成电路研发制造企业对进口维修件的响应时效要求极为苛刻，有的集成电路制造企业芯片制造设备每停机一分钟，便会造成高达十余万元损失。

针对这一堵点，浦东率先实施了集成电路供应链企业CCC免办便捷通道改革创新试点，上海泓明供应链有限公司成为全国首个供应链CCC免办便捷通道企业。目前，“零等待”放行进口集成电路零部件已达1.2万批300多万件，总货值约2.3亿元，进口集成电路零部件平均时间缩短了2天，超200家集成电路研发制造企业获益。

而此次国家市场监管总局复函同意浦东新区开展免予办理强制性产品认证制度改革创新，支持浦东制定免予办理强制性产品认证的特别管理措施，并专门提出对浦东新区集成电路产业研发制造企业加大支持力度，加快复制推广集成电路供应链企业试点成效，支持在免予办理强制性认证监管和长三角协同监管上探索更多务实创新举措等，有助于通过浦东新区法规范畴的立法制度性安排，进一步固化CCC免办领域的改革试点成效，对CCC免办证明申请、审核及相关产品监管、后处理做出更全、更细规定，以填补国内相关配套政策空白。据悉，特别管理措施草案已基本完成，目前正在公开征求意见，计划于2023年6月正式发布。

浦东市场监管局局长张力表示，下一步，将继续通过试点创新监管方式，探索免予办理强制性产品认证数字化监管路径，对符合条件的集成电路便捷通道企业开放系统接口，试点企业信息数据的对接与自动核销。此外，对企业申请的符合相关安全标准，确因特殊用途或特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和消费的进口产品，在浦东新区试行CCC免办条款，并可在特定区域内使用。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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