
一年一度的进博会“金秋之约”不止于展示新品、新技术,更在于激活内需市场的庞大潜能。作为第三届进博会的配套活动之一,国际康复辅助器具产业创新论坛今天举行。会上宣布,康复辅具产业长三角“千亿俱乐部”正式启动。未来,上海将引领长三角地区孵化若干家康复辅具领域上市公司,实现营收千亿元的目标。
记者在采访中获悉:“十四五”期间,长三角将基本形成康复辅具产业融合发展体系和区域协同创新体系。同时,进一步盘活区域内创新要素和资源,整合三省一市的优势力量,分工合作、打破堵点、协同发力。
为进一步提升需求端的支付能力,上海将在“十四五”期间先行先试,探索将部分康复辅具产品纳入长护险支付目录、医保报销目录等。以需求牵引供给、供给创造需求,推动康复辅具产业进一步做大、做强。

供给端稳步发展,需求端加速培育
据了解,康复辅具产业长三角“千亿俱乐部”首批成员单位共9家,涵盖福祉车制造企业、音频分享平台、金融企业、保险企业等多种类型。在市民政局残疾人福利处处长孙晓红看来,在康复辅具产业的发展过程中,政、产、学、研、用等环节缺一不可。为形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡,他们将制造企业、传播企业等多种类型企业一一纳入了“千亿俱乐部”,使产业落地更顺畅、市场拓展更迅速。“千亿俱乐部”成立后,能为产业培育出更多“头部企业”,进一步引领、促进康复辅具产业更好地发展。
与供给端稳步发展相对应的,是需求端的加速培育。围绕解决康复辅具进社区“最后一公里”难题,上海正在加快试点康复辅具社区租赁,预计明年将实现本市街镇全覆盖。

规模增大、成本下降,让普通人都负担得起
让不少人惊喜的是,一些制造业龙头企业也积极参与康复辅具产业发展。专注于汽车制造的上汽大通正是其中之一。该公司负责人王瑞告诉记者,他们一直在探索包括早餐车、负压救护车等在内的不同类型汽车产品。
王瑞表示,为人们提供无障碍出行服务的福祉车未来市场前景将十分广阔。“我认为千亿级市场不是一个口号,而是我们很快就能实现的事情。”
有人跃跃欲试推出核心产品,也有人早早瞅准了产业痛点、静待发力。“我认为目前我国康复辅具产业的系统性和智能性还不够。”达闼科技联合创始人汪兵认为,他们将着重提升康复辅具产业的智能性,从而进一步减轻护理员与老人之间可能产生的矛盾。在他看来,目前长三角合力发展康复辅具产业可以说“恰逢其时”。从需求端而言,市场需求旺盛。不过,受限于高企的成本,一些康复辅具产品目前的价格仍有些让人望而却步。但随着整个长三角市场规模的进一大提升,成本也将有所下降,更多康复辅具产品也将进入寻常百姓家。

探索长护险、医保支付试点,建立多元化的组合支付体系
围绕提升人们的支付能力,上海还在谋划建立多元化的康复辅具支付体系。记者从会上获悉,目前本市部分康复辅具已纳入工伤保险支付制度。下一步,上海还计划在借鉴日本、德国等老龄化较早国家长护保运营经验的基础上,通过大数据精算,设计出具有中国特色、上海特点的多元化康复辅具支付体系。同时,探索形成以长期护理保险、医疗保险、商业保险等多种保险和个人支付相结合的组合支付体系。
“十四五”期间,上海还将梳理纳入《医疗器械分类目录》管理的康复辅具,聚焦家用型、社区型康复辅具,并从医疗器械目录中切分,实施分类管理,推进老年人、残疾人、伤病人有真实需求的、性价比较优的康复辅具产品纳入医保报销目录。
在推动康复辅具进医保、进长护险之外,上海也将努力培育商业支付体系。譬如,探索各类保险用于康复辅具租赁服务,鼓励商业保险公司研究支持康复辅具消费的险种和支付范围等。
作者:王嘉旖
编辑:薄小波 周辰
责任编辑:戎兵
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