■本报驻东京记者丛云峰

日本的交通法规比较齐全，主要包括　《交通安全对策基本法》、《道路交通法》、《道路交通法施行令》以及《关于确保自动车保管场所等法律》等，其中《道路交通法》是规定管理和处罚交通违章行为的法律，就是我们常说的“交规”。在日本，对于比较严重的交通违法行为和交通肇事责任人，警察部门的管理和处罚非常严厉。以国内常见的“闯红灯”违章为例，日本“交规”就没有细分黄灯与红灯的差别，一律按照“无视信号”处理，罚款扣分。如果“无视信号”，驾驶员将被扣2分，另外普通车辆将被罚款9000日元(约合540元人民币)，大型车辆将被罚款12000日元(约合720元人民币)。如果属于酒后“无视信号”，则将被扣除7分，而醉酒“无视信号”将被扣除14分。日本警方还曾根据“交规”对一起逆向行驶的交通违法行为作出重罚，罚金基本相当于一辆普通轿车三分之一的车价，还外加吊销驾驶员驾驶资格的处罚。严厉的处罚有力地防止了违章行为的出现，确保了交通有序。

驾照罚分恩威并施

在日本，初领驾照的驾驶员有6分。但与中国驾照每年分数重置的规定不同，日本《道路交通法》规定驾照扣分有效期为三年，即要对前三年的分数进行累加。轻微的违规扣除1至3分，酒驾、无照驾驶、危险驾驶、严重超速等要扣除6至25分。如果违规行为引发事故，还将附加扣分。如造成死亡事故的主要责任人将被扣除20分附加分，次要责任人也要多扣除13分，人身事故肇事逃逸者另外多扣23分。

除扣分外，作为附加严厉处罚，如果驾照分数被扣累计超过6分，驾照将被暂扣，暂扣期最长不超过六个月。如被扣分数累计15分以上，驾照将被吊销，并根据扣分多少，吊销期分别为一年、两年、三年、五年不等，此期间内不得重新申领驾照。同时，如果三年内被暂扣过驾照，违章处罚的起点将降低，比如，假若三年内被两次暂扣过驾照，那只要被扣2分就要再次接受处罚。

在严厉处罚的同时，对知错能改并今后能严守交通规则的驾驶员，日本还规定了减免分数的情况：如一年内无事故、无违规，之前的分数将不再计入累加；获取驾照两年以上无事故、无违规的，如果发生轻微违规行为(扣3分以下的违规行为)　后三个月内没有新事故、新违规，扣分也将不计入累加。日本还规定，扣分达到6分(未超过)的，如果到交管所接受了指定的交规课程再学习就可以免除暂扣驾照的行政处罚。

禁用手机吸烟不限

日本有关方面经常针对性地修改《道路交通法》，完善相关管理制度。

对于越来越严重的开车打手机、收发短信等现象，日本交管部门在2005年就通过修改《道路交通法》出台了新的管理规定，对违章者施以重罚。在此之前，日本《道路交通法》规定，驾驶中使用手机、游戏机的行为只有在引发交通事故时才会被处罚。而修改后的法规规定，驾驶员在驾车时只要手拿手机通话、收发电子邮件，或者使用游戏机这些行为，即使未造成交通事故，被警察抓到就要罚款；大型车辆、普通轿车以及摩托车等分别处以7000日元、6000日元和5000日元的罚款，并被扣1分；如果在规定期限内不交付罚款，将被追究刑事责任。据日本交管部门统计，新规定实施后的三个月间，因边开车边使用手机而导致的交通事故为217起，比前年同期减少了48.7%。

不过，在日本开车时驾驶员是可以吸烟的，这在交规中予以了明确规定，理由是吸烟不用动脑，对驾驶员注意力的影响很小。这不能不说是体现日本交通管理人性化特点的一个小小缩影。

惩治酒徒实施“连坐”

酒后驾车一直是日本交通事故高发的主要原因之一，为此日本政府和交管部门多年来频出重拳打击此类违规行为，并在2007年9月修改《道路交通法》颁布了最新的惩治条例。

新条例对酒后驾车者给予更加严厉的惩罚，违规者将被处以最高五年监禁或100万日元(约合人民币6万元)的罚款；对于醉酒驾车肇事，日本法律的最高处罚可以判处当事人15年徒刑。新条例还新设了“车辆提供罪”“酒水提供罪”以及“同乘罪”等罪种，凡是向酒后驾车的司机提供车辆、酒水的人以及车上的乘客都要受到严厉处罚。以往这些行为在日本刑法中只被视作辅助罪，但新条例认为对这些“助长和容忍”酒后驾车的行为必须明确责任、处以重罚。在新惩治条例颁布后不久，日本爱知县一宫市有人因酒后驾车总共被罚了140万日元，其中除对酒后驾车的司机处以30万日元的罚款外，对明知司机喝过酒但还是让他开车的车主罚款30万日元，对明知司机喝过酒不但不制止他开车还坐上车的其他四人每人罚款20万日元，合计罚款140万日元，这么高额的罚款在日本也是第一次，同时驾驶员还将被追究刑事责任。

此外，日本2008年6月开始实施的修订后的新《道路交通法》规定，汽车后座的乘员也必须系好安全带，违者按相关条例进行严厉处罚。该规定出台后因乘车人员系安全带比例上升，成为2008年日本交通事故死亡人数大幅下降的主要原因。

日本最近一次修改　《道路交通法》是专门针对近年来非机动车　(自行车)驾驶者违反交通法规的现象日趋严重和易造成交通混乱的问题。去年6月1日起实施的新修改《道路交通法》进一步加强了对骑自行车违法行为的处罚力度，以此来减少非机动车的违章问题。新“交规”针对14岁以上的骑行者，对闯红灯，酒后骑车，撑伞、玩手机等单手骑车，在十字路口没有减速、没有暂停片刻以及违反必须靠左骑车等14项被认定为危险的骑车行为将给予严厉惩罚，违者罚款甚至高达4万日元。

值得注意的是，对于交通违章行为，日本警方一般都是采取抓现行的方法，否则难以提供绝对的证据证明当事人的违规行为，而摄录镜头拍到的违章内容只在日后对方有异议时作为证据使用。

(本报东京5月25日专电)