▲ 9月16日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表上任以来的首份年度“盟情咨文”。| 新华社

欧盟委员会主席冯德莱恩近日发表上任以来的首份“盟情咨文”，围绕应对气候变化而展开的减排计划和发行绿色债券成为讲话中的重要一环。

上任一年以来，冯德莱恩多次在不同场合表达了欧盟应该实现“碳中和”目标的意愿，以最大限度地减少化石燃料的燃烧和温室气体的排放。

据欧委会官网发布的公告，在此次年度“盟情咨文”中，冯德莱恩承诺欧盟将在2050年成为首个“碳中和”地区。

同时，她还提议到2030年时欧盟的二氧化碳减排量将在1990年的基础上提高至55%，此前欧盟设定的减排目标为40%。

为了达到环保减排的目标，冯德莱恩称将在欧盟层面采取多种措施。她表示，为了适应55%的减排目标，欧委会将在明年夏天之前修订欧盟所有的气候与能源立法。

此外，另一个引人注目的措施是发行绿色债券。

欧盟在7月份通过了规模庞大的7500亿欧元“恢复资金”，将由欧盟各成员国通过在国际金融市场上共同借款的方式实现融资。

法国农业信贷银行分析师马力诺夫曾指出，欧盟的“恢复基金”将催生大量新的高质量欧元计价债券。

如马力诺夫所言，以环保为目的筹集资金的绿色债券便是重要方式。冯德莱恩表示，在7500亿欧元中，2250亿欧元的融资将通过发行绿色债券实现，其规模占到了“恢复资金”总额的30%。

▲ 2019年12月12日，联合国气候变化大会目前正在西班牙马德里举行，一名工作人员在会场内浇灌绿植。| 新华社

绿色债券一方面可帮助融资，另一方面其募集的资金主要投资于环保、生态和气候等绿色项目，具有“经济”和“社会”双重属性。

安盛CEO布伯尔评价绿色债券“符合长期金融利益，也支持向低碳经济的转型”。

评级机构穆迪的数据显示，近年来绿色债券发行量激增，去年全球总发行量达到2630亿美元，而十年前还不到10亿美元。

近些年来，欧盟还大力推行绿色环保技术，欧委会于今年5月公布了一份为氢能源技术和基础设施拨款50亿欧元至300亿欧元的计划。

氢能是公认的清洁能源，作为低碳能源代表脱颖而出，正在不少国家“落地”。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，奥地利联邦铁路公司表示该国目前正在试运营氢能源列车。

该列车由法国阿尔斯通公司负责建造，通过电解技术提供动力，这种类型的列车不会释放粉尘等污染物和二氧化碳，阿尔斯通公司表示其“噪音低，并且仅排放蒸汽和水”。

据悉，已有14个欧洲国家陆续制定了详细的氢能规划。德国计划至2030年向氢能源领域投资90亿欧元，西班牙计划投资80亿欧元。

在政党政治方面，以“生态优先”为主张的绿党近来在欧洲多国备受选民青睐，以环保为诉求的社会和文化基础日益夯实。

奥地利今年成立了人民党和绿党和联合政府，政府将能源环境议题置于显要位置；在今年6月的法国市镇第二轮选举中，绿党也在多个城市取得了历史性的突破。

不过，欧洲国家的低碳发展进程不一，欧盟的减排目标势必对以传统能源为主的中东欧国家形成更高的要求。

此前，欧盟规定申领“恢复基金”的成员国必须将支出用于欧盟环保政策等优先领域，并达到欧盟要求的减排目标。波兰等国高度依赖煤炭行业，加上没有足够的资金进行新能源项目投资，波兰曾要求豁免于欧盟的碳排放计划。

作者：沈钦韩
编辑：刘畅
责任编辑：敖军

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