▲5月14日，为泰党总理候选人贝东丹·西那瓦在泰国曼谷一处投票站参加投票。

▲5月14日，泰国总理巴育在曼谷一处投票站参加投票后向人们致意。

当地时间5月14日，泰国国会下议院选举正式进入投票阶段，改选下议院全部500个议席。

据泰国选举委员会估计，本次选举投票率可达到85%，创下1946年以来下议院选举最高投票率，反映了各界普遍关注此次大选及大选后泰国政治走向。

截至笔者截稿前，为泰党在选举中略微领先。

执政党的分裂可谓泰政局破碎的缩影

今年1月，执政联盟的公民力量党因现任总理巴育民调不佳，选定了现任副总理、党魁巴威作为总理候选人。在此背景下，谋求连任巴育于今年1月加入新政党泰国人团结建国党，导致执政联盟彻底分裂。虽然巴育出走主要是选举的需要，但也反映了当前泰国选举政治冷冰冰的基本现实。多年合作的执政联盟似乎并不是依赖政治互信为基础的，而是为了共同利益而临时组合在一起的。当巴育的公众形象有所下落后，甚至有可能成为负担时，公民力量党断然抛弃了他。

2014年，泰国军方发动政变，时任陆军司令巴育领导成立全国维持和平秩序委员会，而后出任总理。2019年，巴育经国会选举继续担任总理。

也有分析认为，巴育和巴威选择分裂是一种选举策略，完全是为了选举的需要。两人多年联合执政积累了较高人气，分开参加选举极可能比两人继续联合参选得到的票数要多。然而，从双方在选举前的貌合神离及分道扬镳的决绝姿态来看，似乎很难看出两人之前存在共识。如果选举后两人所在政党即使联合之前执政联盟中的自豪党依然无法获得执政地位，三个政党候选人又都野心太大，无法就谁担任总理达成一致意见，巴育继续执政的愿望就有可能落空。

泰国选举政治中，反军人执政似乎成为部分政党吸引选民的一种方式。这种态势对来自军方的巴育和巴威并不利。然而，对他们有利的是，一旦他们在下议院获得了一定席位，再加上上议院军方力量的加持，问鼎总理大位还是有可能的。反之，即使在下议院获得较多席位，但不受军方待见的政党，无法在上议院获得足够票数，依然难以成为最终的赢家。

此外，有分析认为，支持巴育和巴威的很多选民在民调中往往是沉默的，并不明确表态。这是否属实，仍需要观察最终票数才能做出准确判断。

为泰党优势明显但执政前景依然渺茫

这次选举中，来自为泰党的佩通坦·西那瓦是部分选民心中首选的总理候选人。佩通坦是前总理他信的女儿，在生完孩子后立即投入大选当中，表现出极大的奉献精神。尽管佩通坦的执政能力备受质疑，但西那瓦家族已经产生了三位前总理，具有深厚的政治底蕴，极有可能让为泰国继续保持下议院第一大党的位置。为了进一步巩固和扩大选情基本盘，他信在投票前释放出未来要回国的坚定承诺，使得佩通坦最终赢得大选的可能性大大增加了。

尽管他信在泰国北部农村地区具有更高的支持度，但在中南部，特别是城市地区并不总是受欢迎。而且，泰国最高法院对其及前总理英拉的裁决仍具有效性和权威性，也让部分选民认为西那瓦在政治上是具有原罪的。此外，被称为代表最广大中下层民众利益和意愿的为泰党并不受泰国军方的欢迎和支持，相互间的矛盾是非常深的，而且在短期内难以看到改善的可能，也削弱了其夺取政权的基础。

在这种情况下，即使佩通坦领导为泰党在下议院选举中取得了空前的胜利，超越上届选举，甚至获得了一半的议席，但在泰国军方主导的上议院得不到足够多的席位，就依然难以成为执政党。从上届选举结果来看，为泰党成为下议院第一大党的位置并没有产生任何实质性的后果。从执政理念来看，目前只有主攻年轻选民、反对军方的前进党与之具有一定的相似性。上届参加执政党联盟的民主党和自豪党及其他一些政党更倾向于军方一些，与为泰党联合执政的可能性并不大。

因此，可以说，为泰党虽然呼声较高，但胜算并不大。这种选情与选票之间的严重扭曲并不是体现在下议院，而是体现在不需要选举，直接由泰国皇家军队任命的上议院。上议院拥有多达250名议员，如果为泰党从上下议院获得的票数总和不能超过两院总票数一半的375票，就不能单独执政。如果其拉拢联合的政党无法获得这么高的票数，就不能与其实现联合执政。如果为泰党不能执政，他信此生回国的可能性就似乎更加渺茫了。

从目前来看，为泰党能获得的盟友并不多。这种情况在上届选举中就变得非常突出，导致其最终是叫好不叫座，成为巴育获得总理位置的陪衬。为泰党这种孤军奋战的状态往往只是增添了泰国选举政治中的悲怆感。为避免成为失败的“孤勇者”，为泰党确实需要做出较多努力，争取更多较小政党的支持。

泰国政治摆脱军方势力依然是一个长期过程

总的来看，泰国大选已经到了最要紧的关键时期，但也是各政党最无助的时期。随着竞选活动结束，各政党不得不听“票”由命，等待选民最终的判决。

许多分析认为，泰国目前最需要的不仅仅是选举，而且是一种在政治和解下的新安排。这种新安排也许需要通过修改宪法的形式实现，也许是泰国军方对上议院的控制权能顺应下议院选举的基本情况，做出符合最广大选民民意的选择。从目前来看，泰国依然遵循的是一种精英政治模式，而且代表皇权权威的军方在泰国政治中依然发挥着举足轻重的作用。泰国政治上的转型依然会是一个长期甚至艰难的过程。这种过程正如泰国政局存在着较多矛盾性和复杂性一样，也让泰国选举政治成为一种特殊现象。

作者：周士新（作者系上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任）

编辑：沈钦韩

责任编辑：宋琤

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