制图：任萍

■本报记者 张晓鸣

东方明珠塔、金茂大厦、环球金融中心、上海中心大厦……当你身处浦东陆家嘴抬头仰望争相划过天际线的摩天大楼时，恐怕从未想到过，这些绝对“高大上”的建筑艺术作品，均出自同一家企业之手——上海建工集团。在上海建工总裁杭迎伟看来，这些不断刷新的“上海高度”，恰恰是企业最好的名片。

作为国资重镇，上海国企一直是上海经济的“金字招牌”。今年以来，按照《进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（通称“20条”），上海国企全力以赴、坚定不移推进，坚持向深化改革要动力、向开放发展要活力、向创新转型要潜力、向管理提升要效力，实现改革发展新突破。

今年上半年，市国资委系统企业实现营业收入9438.76亿元，降幅逐月持续收窄；利润总额588.26亿元，同比增长12.4%；归属母公司净利润277.91亿元，同比增长16.4%。截至6月底，委管企业资产总额达到3.95万亿元，同比增长18.6%。

“管资本”谋划做大做强

上海国资国企改革最直观和最大的变化，来自企业整合、资本重组。在坚持市场化、专业化、国际化导向之下，产业、文化、金融国资改革齐头并进。

今年4月，华谊集团核心资产重组上市方案获市国资委批准，并在股东大会上获得投票通过。重组之后，双钱股份将成为华谊集团最主要的发展平台，成为一家囊括基本化工产品、辅材及终端用户产品的全产业链企业。重组后的新公司提出要建设具有国际竞争力和影响的化工企业集团，成为技术领先的系统方案提供商，跻身中国化学原料及化学制品制造业前三位，跻身全球化工50强。“重组的目标就是打造中国化工行业的‘航空母舰’。”华谊集团经营者表示。

据统计，今年上半年上海国资系统完成绿地集团借壳金丰投资、现代设计借壳棱光股份整体上市、百视通吸收合并东方明珠等重大重组事项，完成15项资产重组项目，启动24项重点项目，累计涉及资金或资产1647.3亿元。复旦大学企业研究所所长张晖明认为，产业重组能够形成规模经济，提升企业竞争力。

同时，国资流动平台实质性启动，分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权。这项具有创新特色的制度设计中，核心是对企业国有资本统一管理、公开运作，实现资本到资金的转换，从而在更大范围、更高层面统筹配置资源和盘活存量，为上海培育战略性新兴产业、加快基础设施建设、保障服务民生提供有力支撑。

机制创新激发动力活力

如何把国企的活力彻底激发出来，是新一轮上海国资国企改革的核心目标。

“20条”专门提出，为激励国企经营者大胆创新，上海率先建立鼓励改革创新的容错机制。现实中，“容错”很难操作——什么样的失败可以宽容、创新所致的失败能不能真正被宽容、容错机制会不会与企业管理制度冲突等问题，仍有待回答。

为此，最近上汽集团召开股东大会，一条关于“容错机制”的意见在会上讨论并顺利通过。容错机制适用哪些范围，在上汽最新制定的《创新项目容错管理办法》中一目了然。在上汽集团董事长陈虹看来，创新是有风险的，通过设立容错机制，能解决创新者的后顾之忧，保护创新者的积极性。

无独有偶，认识到创新对自身重要程度的上海建工，也已着手打造了多支技术团队，作为自己在未来道路上强有力的支撑。目前，上海建工已经将建筑信息模型（BIM）技术、机器人技术、钢平台整体液压爬升体系等高新技术应用于工程施工之中。

据悉，上半年市国资委完成企业集团领导人员任期制契约化管理全覆盖，形成以创新为导向的考核体系。落实“三个视同于和一个单列”、国资收益支持技术创新、高新技术企业实施张江股权激励等政策，市国资系统企业今年计划投资3545.62亿元，同比增长11.6%。其中80%聚焦战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业以及基础设施民生保障等四大领域。

“走出去”步伐稳健有力

未来的上海国企，必定要在全球经济大潮中搏击，才能真正做大做强。

作为积极响应国家“一带一路”整体战略的一项重大举措，今年3月，上港集团成功中标以色列海法新港25年期的港口经营权，并于5月完成了相关协议的签署。海法港是以色列北部的交通和工业中心、地中海沿岸的铁路枢纽，在国际航运版图中占有重要地位。

上港集团总裁严俊介绍，投资海法新港是集团实施国际化战略、进一步拓展国际营运网络，提升国际化经营管理水平和海外码头建设管理能力上的重大突破。长期以来，集团一直在积极寻找合适的海外投资机会，目前正在跟踪洽谈一系列海外港口物流投资项目。

上半年，上海国企“走出去”步伐稳健有力。光明食品集团并购以色列特鲁瓦乳业70%股权，实现全产业链发展。锦江国际集团并购法国卢孚酒店集团，完成酒店旅游产业国际化。

在新一轮国资改革的主要目标中，支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平，形成2至3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司，5-8家全球布局、跨国经营，具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团，8至10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团。

而今迈步从头越。上海新一轮国资改革的号角已然吹响，锐意创新、兼容并蓄，为提升国有经济的活力、控制力、影响力而不懈努力……