9月29日的国务院常务会议上，李克强向参会的各部门负责人提出了一项新要求。

“十一长假后，各部门负责人要亲自带队，组织部里的干部，在不影响正常工作的前提下，下基层深入开展调研！”总理说，“要去基层到一线看一看自己所在行业发生的新鲜事例，了解基层的最新经验。部长们走下去，新经验取上来。”

一周前，李克强在河南考察期间，深入洛阳矿山机械厂、许昌长葛鲜易控股有限公司，并前往河南保税物流中心，考察郑州跨境贸易电子商务服务试点。三个考察点的公司虽然性质不同、业务各异，但它们在基层实践中释放的创业创新活力，给总理留下深刻印象。

在29日的国务院常务会议上，李克强重提考察中的这三个事例，说明在市场主体中蕴藏着“不可想象”的活力。他说，创新创业是中国发展的新钥匙、新动能。各部门要在基层探索中“寻找规律性的东西”，“能够上升到政策层面的，要上升到政策层面，能够形成经验的，要向全国推广”。

大众创业、万众创新不仅是小微企业的生存之路，也是大企业的繁荣兴盛之道

李克强河南考察的首站洛阳矿山机械厂，被媒体评论为“大企业推进大众创业、万众创新的一个鲜活样本”，这也是总理临时改变行程增加的一个考察点。

“之前我们听了看了大量小微企业推进‘双创’的故事，这次，我特意想看看大企业有没有开展‘双创’实践。”李克强在29日的常务会议上说，“听了洛阳这家央企的探索后，我临时决定改变行程，先去洛阳看看。”

作为一家大型重装备企业，洛阳矿山机械厂聘请了10位院士、15位行业领军人才，引领组建18个技术创新团队，并建立了劳模工作室、“大工匠”工作室和工人创客群体，直接参与者超过500人，带动4000多名一线工人成长成才。2014年，5个大工匠工作室共取得创新成果46项，为公司创造价值1285万元。

一位“大工匠”工作室负责人告诉总理，他们组成的“创客群”，不仅自己攻克技术难关、提高工艺水平，还尝试利用互联网吸纳社会力量。“我们刚刚遇到一个特别难的问题，解决不了，就在网上求救，结果征集到了很多方案。”

李克强点头称赞，鼓励他们尝试建立汇集众智开展“双创”的长效机制。

“大众创业、万众创新不仅是小微企业的生存之路，也是大企业的繁荣兴盛之道。”总理说，“大企业推进‘双创’不是权宜之计，而要有长远谋划，要创出成果、效益、品牌，更要创新体制机制和管理模式，真正走活‘双创’这步棋。”

基层的创造力给我们上了“生动一课”

许昌长葛鲜易控股有限公司，10多年前由屠宰场、冷库起家，如今已拥有员工1.2万人，年主营业务收入146亿元。该公司显示出发展新动能，给总理留下深刻印象。

在公司的物流广场，一位货车司机告诉总理，自己既是公司的员工，又是“股东”，因为他与公司“四六开”出资购买冷藏货车，也享受运输效益按比例分成。目前全公司这样的车辆占四分之三。

“你这相当于‘众筹’啊！”李克强连连称赞，并关切询问他平常运输量怎么样，空驶率有多高。

“我们的空驶率很低，不到10%。”这位司机说。他介绍，公司在这些车辆上安装了GPS设备，随时监控位置和载货情况，常常这边的货还没卸完，下一单任务的指令已经由电脑安排好了。

站在一旁的企业负责人进一步解释，他们不仅监控车辆的位置，还能监控车辆的湿度、温度。他雄心勃勃计划建立一个冷链资源交易平台，把全国所有冷藏车、冷藏库及冷藏数据集中在一起，降低空驶率，“力争走在全国最前列”。

在29日的常务会上，李克强重提此事时感叹，企业的这一创新模式既汇集了资金，又显示了“众智”。

“高手真是在民间啊！基层的创新模式层出不穷，新鲜经验、新鲜事物发展日新月异，我们的相关部门一定要多下去了解新事物、新情况。”总理说，“目前经济转型过程中，一些地方确实出现了干部‘不会干’等问题，但基层的创造力给我们上了‘生动一课’。”

创新创业是中国经济发展的“新动能”

李克强感叹，在基层考察中，他深刻感受到企业、民众的创新创业热情，感受到人民群众在实践和创新理念上“令人惊异”的巨大突破，这令他“深受鼓舞”。

“我在河南保税物流中心看到一个跨境电商平台，成立不到1年，员工仅100多人，已经实现了7亿多的销售额。”李克强在29日的常务会议上说，“这样的‘井喷式’增长究竟是怎么实现的？相关部门的部长们，要率队下去真正研究一番，值得在全国推广的经验要在全国推广，能够上升到政策层面的要上升到政策层面，这样我们制定的政策才能与市场主体的需求紧密衔接起来。”

总理说，现在许多传统大型国有企业还保留着过去的“供销科”，业务员仍然拎着皮包全国跑推销产品。但市场上已经出现了大批企业，完全是从需求角度出发，精准契合市场的潜在需求，这实际上对企业技术、管理方式和体制机制都是革命性的变革。

“中国经济社会发展到了现在这样一个关键阶段，必须靠创新、创业突围，而大众创业、万众创新，就是这样一个重要载体。”李克强最后说，“创新创业是中国发展的‘新动能’。”