《杭州市养老设施专项规划修编》已于近日获杭州市政府批复。昨天下午，杭州市规划和自然资源局、杭州市民政局联合主办的《杭州市养老设施规划修编》成果宣讲会在杭州召开。

杭州上一版养老设施布点规划编制于2011年。时隔8年，杭州修编养老设施规划有何目的？新版养老设施规划又要解决什么问题？这些问题在会上都得到了解答。

2010年至2017年，杭州六城区（上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江）的机构养老床位总数从0.76万张增长至2017年底的2.85万张，杭州市区社区居家养老服务照料中心的配建率从80.2%增长至96.61%。尽管成效显著，但仍没有办法满足日益增长的养老需求。

“近年来，杭州人口老龄化程度高且发展速度快，且呈现老龄化、高龄化、失能化、空巢化‘四化叠加’的新趋势。”杭州市规划设计研究院高级规划师王珏在接受记者采访时表示。规划预测至2020年，杭州市区户籍老年人口数量将会超过160万人，至2035年，市区户籍老年人口将超过260万人。届时，养老服务的数量和质量将面临更高的需求。因此，修编原有的养老设施规划势在必行。

杭州养老设施专项规划的这一最新版本，从床位指标、用地指标、机构养老、居家养老等几个方面提出了分目标——

到2020年，杭州共规划机构养老床位数超过9.6万张（含现状已建），每百名老人社会养老总床位不低于5张；杭州市区人均养老设施用地不低于0.25平方米，机构床位中的护理型床位比例不低于60%；主城区失智床位比例不低于6%，其他区、县（市）不低于4%。

远期的2035年，杭州每百名老人社会养老总床位不低于5.5张，保持人均养老设施用地不低于0.25平方米。

值得注意的是，杭州上一版养老设施布点规划，重点对六城区进行了布局。而新版的《杭州市养老设施专项规划修编》将杭州划分为两个范围——重点引导区和参照执行区，重点引导区为杭州十个区，桐庐、建德、淳安三县（市）参照执行，体现了无论城市还是乡村，在养老设施方面的一视同仁。

新版杭州养老设施规划重点夯实居家养老服务的主体地位，完善“城市社区步行15分钟、农村社区步行20分钟”居家养老服务圈，构建“街道（乡镇）—社区（村）”两级居家养老服务体系。其中包括，每个街道（乡镇）至少建设一处面积较大、功能齐全、兼具日间照料与全托服务功能的街道（乡镇）居家养老服务中心，每个社区（村）至少建设一处社区居家养老服务照料中心等。

另外，规划还从“老有所学、老有所乐”的角度，对老年教育设施和老年文化设施提出了分层分级的建设导引，鼓励街道（乡镇）、社区（村）级养老设施尽可能与可为老年人服务的体育、文化等公共设施相近建设，实现图书馆、体育场所等设备的共建共享，并积极探索与邻里中心建设相结合的综合性开发模式，进一步指导养老服务设施建设，提升养老服务水平。

来源：浙江在线

编辑：王星

责任编辑：付鑫鑫