上月初，浙江省义乌市率先出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，要在2018年完成出租车改革，之后全面放开出租车市场的准入、数量及价格管制。也就是说，只要符合一定条件，任何人都可以开办出租车公司，一时间义乌出租车改革成为舆论关注的焦点。

不再收取营运权使用费

义乌“小商品城”闻名于世，本地常住人口约70万，而外来人口却达到130万。作为有名的国际会展城市，每年会展期间，十几万人口突然涌进义乌，而全市合法的出租车仅1300余辆，远远不能适应社会需求。随之而来的是大量“黑车”加入，“黑车”乱象一直困扰着义乌。

为了破解这一乱象，5月7日，义乌市公布了出租车行业改革方案。据了解，改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，2018年后，要逐步放开出租车市场准入和数量管控，同时逐步取消营运权有偿使用费。

义乌市道路运输管理局一位领导表示，政府收取的营运权有偿使用费，一辆车每年是10000元，今年先降低到5000元，明年起开始全部取消，这无疑增加驾驶员收入。

6月3日晚8时左右，遭遇数次“拒载”后，记者幸运地打到了一辆车。问及出租车改革给驾驶员带来什么“红利”，驾驶员小楼一脸茫然，“什么降低‘份子钱’？我从来没有少交一分钱，每个班依然200元。以前要和‘黑车’拼，现在又多了打车软件，我们是夹缝中求生存，难呀！”

小楼向记者算了笔账；每天下午4点半接班后，一直工作到第二天凌晨3点左右。10多个小时“毛收入”通常会有五六百元，可减掉200元“份子钱”和150元左右的油钱，自己剩下的就不多了。

打击“黑车”更受期待

日前，义乌进出口商品博览会在国际会展中心开幕，数十万境内外客商云集义乌。记者当日在等待了近20分钟后，拦下一辆出租车。

“出租车改革，首先要打击‘黑车’。”张师傅老家是河南商丘人，在义乌已经开了6年车。他告诉记者，义乌正规出租车有1000多辆，而“黑车”至少有5000辆。火车站、汽车站、小商品市场等人流量大的地方都是“黑车”的天下。“‘黑车’太多和出租车价格近10年未上调，这才是影响收入的关键。”

记者获悉，义乌现有的6家出租车公司4日已发布通知，开始向出租车驾驶员返还每月420元的出租车“份子钱”。

浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华认为，多年来，出租车改革始终是个难题，归根结底是触犯了利益集团的“奶酪”，而新型网络打车平台将管理者逼上改革之路。但无论如何，义乌出租车改革都是破冰之举，将对全国产生示范借鉴作用。义乌的改革刚刚开始，不可能一蹴而就，我们对此依然充满期待和信心。

文汇报驻浙记者 蒋萍 通讯员 刘海波（本报义乌6月9日专电）