2015“创业在上海”创新创业大赛暨第四届中国创新创业大赛（上海赛区）发证仪式暨开赛仪式昨天举行。

作为目前国内最高规格的创新创业赛事，中国创新创业大赛一直贯彻“政府引导、公益支持、市场运作”的运作模式，以发挥政府引导作用和市场在资源配置中的基础性作用为核心。今年自大赛启动3个月以来，团队组通过网上报名1183项，企业组通过网上报名2901项，通过初步筛选，团队组正式提交600项，企业组正式提交2326项，这几乎是去年1000余个参赛项目的3倍。

事实上，本次大赛还有意设定了报名“门槛”。“在对报名项目进行初筛的过程中，我们主要的依据是5年之内3000万元年销售额以下的企业/项目。”上海市科技创业中心党委书记朱正红说，去年上海中小企业税收占全市税收收入45%，上海全市高新技术企业中，90%以上是中小企业。“这些数字是对上海创业热情的最佳诠释，也证明了我们要继续挖掘撬动草根创新创业的力量。”朱正红说。

至少三成参赛企业能获创新基金

在社会各界改革浪潮的推动下，大赛以其特有的市场化的选项模式和人性化的服务模式，得到了政府专项资金的“青睐”。据悉，今年创新基金比以往略有提升，达到2亿元，经过2014年度的初步尝试后，今年想要申请创新基金的企业和项目都必须经过创新创业大赛“大浪淘沙”。

据朱正红介绍，此举将改变以往由专家在网上评选项目的方式，今年的每一个获资助项目都将与评审面对面交流，“这使得有些在材料中不易体现的优劣势能够更好地展现在专家面前，整个评选过程也更加公正、透明”。朱正红还透露了一个获得创新基金的“诀窍”：今年的评审队伍中除了有技术型专家外，还有企业管理、风险投资等方面的专家，这支“组合型”的问诊队伍将大大提高本届大赛的含金量。不过，为了照顾某些“偏才”、“怪才”项目，今年的基金投放力度可谓空前“给力”，不低于30%的企业能够获得创新基金的支持。

政府走好“退、放、进”三部曲

昨天的舞台属于创业者，孵化器、众创空间、银行、创业导师各种创新要素轮番上阵。

上海市科委副主任陈杰介绍，下一步上海市科委将遵循科技创新规律，深化政府职能转变，走好“退、放、进”三部曲——

通过“退”，减少对创新资源的直接分配，对于市场导向明确的创新活动，减少对具体项目的选择和企业创新的干预，更多地运用跟投、后补贴、奖励等投入方式，加强与市场资源的协同；对于公益性、基础性研究活动，更多地运用机构式资助，让专业性社会组织参与实施。

通过“放”，凡是市场机制能实现或有社会组织能替代的服务功能，一定要主动转型，也是腾出空间，大力发展市场化、专业化、社会化创新服务机构和组织。

通过“进”，着力加强统筹协调和顶层设计，建立统一的资助平台、统一的信息平台、统一的监管平台，避免政府各部门的科技财政重复投入；着力深化对创新规律和新生事物的认识，研究解决创新政策的“策源”问题，增强创新政策的有效性、协同性和可操作性。

实现“退、放、进”，就是要做到相信市场、尊重主体、各司其职、多元共治。“创新具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，特别需要宽松、平等、自由、包容、开放的文化氛围。”陈杰表示。

文汇报记者 沈湫莎