在昨天举行的国务院政策例行吹风会上，证监会副主席方星海表示，明年上海证券交易所战略新兴板一定要推出，依法推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，同时开展股权众筹融资试点，拓展创业创新投融资渠道。

为落实国务院《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》，证监会2016年将重点做好五方面工作。首先在积极发展证券交易所股票市场上，丰富市场层次，建立上海证券交易所战略新兴板，“所以从时间点上来说，明年‘战兴板’一定要推出。”

具体而言，战略新兴板的定位不仅是针对一些境外的企业或者是VIE（可变利益实体）结构的企业到境内上市，更主要的是服务境内的各类创新创业、新兴产业的企业来获得资本市场的支持，更好实施创新驱动发展的战略，服务大众创业、万众创新，支持战略性新兴产业发展，推动传统产业转型升级。对于战略新兴板的上市条件、交易制度、持续监管等方面，证监会将考虑吸取创业板发展的经验教训，开展制度创新，和创业板形成错位发展、适度竞争，共同服务实体经济。

目前，具体标准和制度安排还在研究过程中，随着注册制改革的深入推进和实施，战略新兴板的筹备工作也将在明年有实质性进展。上交所方面称，正在加紧完善具体建设方案，草拟各项业务规则，同时进行相关技术系统的开发工作。

此外，方星海表示，证监会明年还将加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构以及高科技企业在新三板挂牌；鼓励符合条件的机构开展全国股转系统推荐业务，实施市场内部分层，研究向创业板转板试点。三是要规范发展区域性股权市场，明确区域性股权市场监督管理职责分工，“今后，管理模式是全国各地的股权交易市场要符合统一的监管标准，这个标准由证监会来制定，但标准的执行、风险的防范以及区域性股权交易市场的日常管理都在地方政府。要搞好这个市场，一定要循序渐进，特别是要做好投资者适当性管理工作。”四是开展股权众筹融资试点，明年一定要启动，但不会形成一哄而上的局面。五是发展壮大债券市场，探索推进公司信用类债券发行制度改革，加强债券市场监管协调，加大银行间市场和证券交易所债券市场互联互通力度。

“根据实施意见，到2020年，基本建成市场化、广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的直接融资体系，直接融资比重显著提高。”方星海说。

文汇报记者 唐玮婕