星沙掠影

 

 

 

长沙经开区管委会

 

 

 

①黄花综合保税区项目②进出口商品展示交易中心项目③国际医疗健康城项目④航空公司总部基地项目⑤通用航空产业基地项目⑥高端星级生态酒店项目⑦电子商务产业园项目⑧购物公园项目⑨国际学校项目⑩电子信息产业园项目

 

一个荣获全国最具幸福感　(县级)　城市终身荣誉的城市，如今正向着经济腾飞、产业转型而砥砺前行。这，正是湖南省长沙县。

 

长沙县位于湖南省会长沙市近郊，地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区，是长沙东部开放型经济走廊的核心地带。

 

全县总面积1756平方公里，13个镇，5个街道，常住人口89.75万。县域内交通便利，长永高速、机场高速、绕城高速、株黄高速、省道103线横穿县境，107国道、京港澳高速、省道207线和武广铁路纵贯南北，国际空港黄花机场坐落于境内，中国首条完全拥有自主知识产权的中低速磁浮列车连接高铁长沙南站和长沙黄花国际机场。

 

长沙县历史悠久，人文荟萃。近现代更是英才辈出，这里哺育了黄兴、李维汉、田汉等一大批仁人志士，也是原国家领导人朱镕基、李铁映的故乡。

 

目前，长沙县按照“南工北农”、“五大功能区”的发展布局，坚持“产城融合”的发展方向，坚持“转变方式、调优结构”为重点，在“工业强县”基础上，大力推进现代服务业、现代农业发展。

 

近年来，长沙县委、县政府紧紧围绕落实省委总要求全面推动经济社会健康发展。

 

2015年全县实现地区生产总值1168亿元，完成财政总收入202亿元，实际利用外资超过6亿美元，外贸进出口总额达34.7亿美元。在中国中小城市综合实力、全国县域经济基本竞争力百强排名中，分别跃居第6位和第8位，在全省率先基本建成全面小康社会，是中央确定的改革开放18个典型地区之一。

 

未来长沙县始终围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”这一发展主线，全面实现“改革活县、产业强县、民生立县、生态美县、协调兴县、依法治县”六大发展战略，不断推动经济社会发展迈上新台阶，加快建成更高水平全面小康社会，率先实现基本现代化。

 

筑开放型经济发展高地

 

长沙临空经济区位于湖南省会长沙与长沙黄花国际机场之间，紧邻国家级长沙经济技术开发区，规划面积54.6平方公里。

 

长沙临空经济区聚焦“知识型现代服务业生态新城”和“空港都市核心区”的发展定位，积极构筑以现代高端服务产业、航空产业和临空型高新技术产业为核心的“两型”产业体系，将重点引进和发展航空运输保障业、航空物流业、临空高新技术产业、高端商贸休闲业、总部经济、通用航空业、旅游业、文化体育业和特色会议业等产业。将打造成为长株潭经济新增长极、开放崛起的战略平台、“两型社会”改革试验区、“产城融合”的生态城市。

 

而长沙黄花综合保税区，位于长沙临空经济区一期开发范围内，项目于2016年5月31日经国务院批复同意设立，规划用地面积1.99平方公里，将在一年内建成并封关运行。

 

黄花综保区将充分利用湖南和长沙作为“一带一部”建设核心区独特的区位优势，以产业为基础，以航空为依托，与机场实现联动和无缝对接，主要发展汽车零部件、生物医药、电子信息的研发制造；以航空为运输载体的服务业物流业务；航空及配套产业及文化贸易产业；国际贸易、进口商品的展示销售以及跨境电商产业。

 

以高标准和个性化定制相结合建设的黄花综合保税区，将成为绿色、生态、可持续发展的示范性保税新城。

 

聚全球500强企业

 

长沙临空经济区紧临长沙黄花国际机场，西临国家级长沙经济技术开发区，距长沙、株洲、湘潭等城市中心均约15—30分钟车程。

 

这里是湖南现代交通体系最完备的地区，也是中南地区最核心的交通枢纽———2015年长沙黄花国际机场旅客吞吐量1871.5万人次，货邮吞吐量12.2万吨；伴随着京广和沪昆两大一横一纵高铁线路的全线贯通，长沙作为中部地区交通枢纽的地位将更加凸显；连接机场与高铁的中低速磁悬浮专线横贯其中；距临空经济区约24公里的霞凝新港为货物运输提供了低成本的选择；众多高速道路将长沙临空经济区与长株潭城市群融为一体。

 

临空经济区周边集聚了国家级长沙经济技术开发区、国家级浏阳经济技术开发区等几大产业园区，工程机械、汽车及零部件、生物医药、电子信息等支柱产业发展成熟。大众汽车、广汽菲亚特、中联重科、三一重工、远大空调、蓝思科技等大批企业在此茁壮成长，落户长沙县世界500强企业达31家，是湖南省产业基础最雄厚、商务活动最频繁的区域。目前，长沙临空经济区已有厦门航空、南方航空、奥凯航空、中国联通数字阅读基地等项目入驻，即将落户的还有普洛斯长沙空港物流中心、顺丰电商产业园、长沙百联奥特莱斯广场等项目。

 

引项目助推产业升级

 

依托毗邻黄花国际机场的地位优势，长沙临空经济区将发展航空基地、航空培训、航空维修等航空服务性产业，与黄花国际机场的进一步扩容形成良性互动，培育尚在起步阶段的通用航空产业链，重点引进基地航空公司总部项目、航空培训基地项目等。

 

其次，全面打造“产城融合”的示范性园区，集中发展知识密集型、高端引领型服务业，全面推动长株潭地区的产业升级，重点引进高端商业聚集区项目、企业总部基地项目。

 

再次，发展临空依托型的现代制造产业，提高区域内产业附加值，构建临空经济区创新功能平台，辐射长株潭并引领区域产业升级，重点引进临空电子信息产业园项目。

 

项目概要

 

1.黄花综合保税区项目，重点发展汽车零部件、生物医药、电子信息研发制造；重要零部件国际采购、分拨物流业务；国际贸易、文化教育、进口商品交易展示及跨境电商产业；通用航空飞机零部件维修、航材保税、航空飞行员培训等临空偏好型产业。

 

2.进出口商品展示交易中心项目，主要建设内容包括进出口商品展示交易区、跨境电子商务体验区、自动化物流分拨基地及办公等。

 

3.国际医疗健康城项目，主要建设专科医院集群区、生物医药总部研发区、养老养生区、医疗用品集中配送区及生活配套服务区等。

 

4.航空公司总部基地项目，主要建设航空公司办公及培训楼，指挥中心，航空公司餐饮及配餐楼，集中出勤及配套设施楼等。

 

5.通用航空产业基地项目，主要建设通航运营服务区、航空文化展示区、综合飞行培训区及配套服务区等内容。

 

6.高端星级生态酒店项目，建设公寓式与别墅式相结合，涵盖娱乐与餐饮、多功能、低密度等元素的高端星级酒店。

 

7.电子商务产业园项目，建设内容包括航空物流中心、多式联运中心、产品展示中心、高标准仓储设施及综合配套服务中心等。

 

8.购物公园项目，建设内容包括名品折扣店、名品展示店、购物广场、商务办公及其他商业设施。

 

9.国际学校项目，建设内容包括教学大楼、师生公寓楼、学生活动中心、运动场、图书馆、科学楼、国际交流中心、培训公寓楼等内容。

 

10.电子信息产业园项目，建设内容包括电子信息产品研发楼、办公楼、生产中心、产品展示交易中心及综合配套设施等。

 

经开区助力“中三角”崛起

 

国内长三角、珠三角、京津冀活力经济圈三足鼎立，未来，中三角的强势崛起将是必然，地处中国腹地的长沙，具有发展成为第四增长极核心的潜力。

 

随着2014年底长株潭国家创新示范区的获批，长株潭成为第六个国家级自主创新区。而长沙是长株潭最重要的核心。

 

省委省政府要求在长株潭地区加快构建以1个主导产业、4个新兴产业和1个现代服务业为核心的“1+4+1”创新型产业集群。

 

目前，长沙经开区在高端工程机械制造、新能源汽车、轨道交通、节能环保等方面具有明显优势。是构建创新示范区一个不可或缺重要板块。

 

国家级长沙经济技术开发区的愿景：用5-8年时间打造面向长株潭的创新型企业总部集中地、高端制造业中心、自主创新核心区；用8-10年时间打造成为面向中国的国家级新型城镇先进示范区、国家级产业创新金融示范区、国家级金融创新服务平台；用10-15年时间打造成面向世界的一流创新金融中心、跨国资本集团总部中心、生态宜居文化生活区。

 

近期目标，将项目打造成集先进制造、智能化、现代服务等为一体的高端智造中心；集产业金融、总部经济、研发设计等为一体的现代服务业聚集区；集休闲购物、文体娱乐、医疗卫生等公服为一体的智慧生态新城。

 

经开区两大重点项目是人民东路两厢片区开发以及中央商务区项目。

 

人民东路两厢片区开发项目位于远大路以南、东四线以东、机场高速以北、长株高速以西，总占地18.33平方公里，第一期(核心区)占地6.8平方公里。拟在2020年基本建成，总投资400亿元，打造成长株潭国家自主创新示范区核心区、长沙东部城市级CBD和金融城。其中基础设施建设项目约50亿元，目前初步推出PPP项目7个：韶光社区改造及中央公园、国际医院、学校、黄兴大道等道路改造提质、东十一线公园、双创中心、五星级酒店等。

 

中央商务区项目位于长沙经开区星沙大道以西、盼盼路以北、长永高速以南、京珠高速以东，占地2.1平方公里，拟总投资200亿元，打造星沙中央商务区。主要内容为老企业搬迁，道路、公园、学校、商业综合体等基础设施建设。

 

改造新模式为星沙蓄力

 

星沙中央商务区　(以下简称“商务区”)是长沙县、长沙经开区为推进长永高速星沙段改造，促进产城融合、区县融合，实现产业结构调整而精心打造的集商务办公、会展会议、金融服务、商业娱乐、旅游文化休闲、信息物流、高端居住于一体的商务中心区。

 

该商务区紧靠省会长沙市，处于长株潭两型社会综合配套改革试验区的核心地带，机场磁悬浮、京广铁路、京广高铁、沪昆高铁、京珠高速、长永高速、长株高速、107国道、319国道等纵横交错。

 

区域内涉及“退二进三”工业企业69家。后续的土地收购、改造成本相对较低，有利于实现企业“退二进三”、功能转换升级及CBD的建设。

 

值得一提的是，商务区指挥部成立以来，在县区融合、产城融合、旧城改造、重点项目帮扶等方面进行了许多有益探索及尝试。

 

探索尝试县区融合、产城融合。对于区域内的基础设施建设及项目报批报建等，县区各部门共同把关、联合办公。区域内土地的出让、房地产项目的开发等也是由县区相关部门联合审批，共同管理、共同建设、共享利益。在产城融合方面，将过去单一的工业片区逐步改造为集商务办公、金融、研发、休闲娱乐、居住等综合性的商务区，实现了产业的发展与城市建设共同进步。

 

探索尝试协商式推进旧城改造。区域内低效工业企业如何有序退出、收购价格如何确定等一系列问题，商务区摸索出了一整套的办事流程：首先，明确旧城区改造是政府通过调整城市规划、逐步搬迁区域内工业企业、收回其土地使用权、实施重建城市空间秩序的一项法定举措；其次，经开区管委会授权，由商务区指挥部出面与被收回企业进行协商处理，双方挑选评估机构，对被征收工业企业的土地、房屋及构(建)筑物及其它附属设施进行评估。评估内审结果通过后，依法按长沙县国土资源局土地征收流程办理相关手续。所有程序坚持依法、公开、双赢的原则。在已收回的光阳摩托、力元新材、国防科大等不同类型、不同性质单位的土地中，没有一家有土地权属纠纷，没有一个遗留问题产生。截至目前，通过协商方式对接企业12家，收回土地面积992.02亩，顺利实现了工业企业的退出和商住项目相继入驻。