据上海科学技术情报研究所最新发布的《2021国际大都市科技创新能力评价》报告，五座中国城市入围全球前十，数量首超美国。榜单前十座城市中，五座中国城市分别是北京、深圳、上海、武汉、香港；美国有三座城市上榜，分别是剑桥、波士顿、纽约。

上海在榜单中排名第七，与去年持平。报告显示，上海的技术研发与学术研究排名“剪刀差”在逐年缩小，两方面成果的产出能力趋于平衡。随着上海在高质量论文、高质量PCT（专利合作协定）专利占比这两个指标的进一步提升，上海科创能力未来可期。

中美两国城市各有优势

在新增世界知识产权组织（WIPO）《全球创新指数2020》作为参考榜单的基础上，今年，连续第七年发布的《国际大都市科技创新能力评价》持续完善入榜城市遴选体系，进一步提升了榜单的科学性与全面性。

在纳入研究评价范围的50座城市中，中国城市由去年的五座大幅增加至11座，美国城市由11座增至12座，欧洲城市则由19座减少至14座。其中武汉首次上榜排名第九。美国新上榜城市为剑桥。

中美两国城市在五个创新维度中各有优势。其中，中国城市在代表创新产出数量与增长趋势的创新趋势维度普遍排名较高，有八座城市进入前20位，而创新质量维度是最大短板，仅有两座城市进入前20位（武汉第7位，香港第9位）。相比之下，创新质量排名前10位的城市中有6座美国城市，占据明显优势。这意味着中国城市的科技创新强于“量”，而美国城市更胜于“质”。

上海科创“剪刀差”逐年缩小

今年的《报告》首次通过统计2020年发表的SCI、CPCI论文数据，绘制了全球50城市论文合作图谱。据此发现，全球学术合作呈现“四大合作群”——中国大陆合作群、东亚合作群、欧洲合作群以及美加合作群，各群内城市学术合作密切。

中国大陆合作群以北京为合作核心，合作群中，北京与上海的学术合作最为密切，形成了以北京为核心的主要合作网络以及以上海为节点的次要合作网络。中国大陆合作群是四个合作群中域内城市学术合作最为频繁和紧密的合作网络。

在五个创新纬度中，上海今年在创新趋势、创新热点、创新主体、创新合力四个维度上排名全球前10位，创新质量这一维度则排名第35位。

高质量论文、高质量PCT专利占比是评价创新质量的两大指标。专家分析，2019年以前，上海由于PCT专利数量排名靠后，导致与论文数量排名之间有较大差距，形成技术研发与学术研究之间较为明显的“剪刀差”。随着近两年来PCT专利数量快速增长，上海的技术研发排名不断提升，与此同时学术研究排名保持前列，叠加效应下技术研发与学术研究的排名“剪刀差”呈缩小趋势。今年，上海学术研究排名仅比技术研发排名高四位，两方面实力趋于平衡。

作者：沈湫莎

编辑：沈湫莎

责任编辑：任荃

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