图源：视觉中国

到2025年，上海将成为全球公共卫生体系最健全城市之一！

那么，如何实现这一目标呢？上海为此出台《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》。同时，市委书记李强在4月7日召开的上海市公共卫生建设大会上强调，超大城市公共卫生建设事关民生福祉、经济发展、社会稳定、国家安全，是一项极其重要而紧迫的战略任务。

疫情警示我们，传染病引发的重大疫情风险从未远离人类，是非常现实的重大安全威胁。由此，公共卫生体系正成为世界各国关注的焦点。上海的这份“意见”旨在全面提升应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力，并构建了一个精密完整的体系，其要义为：建设“五大体系”，即集中统一智慧高效的公共卫生应急指挥体系，协同综合灵敏可靠的公共卫生监测预警体系，国内领先的、国际先进的现代疾病预防控制体系，定位明确、平战结合的应急医疗救治体系，党委领导、政府负责、多方参与的公共卫生社会治理体系；完善 “五大机制”，即平战结合机制、快速响应机制、联防联控机制、群防群控机制、精准防控机制；加强建设“五大能力”，即硬件设施、学科人才队伍、科技攻关、公卫应急信息化、舆情应对和引导；强化“五大保障”，即组织保障、法治保障、物质保障、投入保障、应急医疗保障。如此，补短板、强弱项、增能力，构筑起保障人民生命安全和身体健康、守护上海城市安全的坚固防线。

4月7日正逢世界卫生日。全球多个国家经验证明，公共卫生堪称健康基石。公共卫生体系已经从狭义的“疾病预防控制”拓展到广义的“全健康卫士”概念。欧文·费雪在《资本和收入的性质》中说，真正的“国家财富”其实是该国国民拥有的健康体魄。“没有全民健康，就没有全面小康；实现全民健康，还需完善公共卫生”。当下国人对此的认识更加深刻，健康中国行动将更加扎实推进。

国无防不立，民无兵不安。这份“意见”标示出一座城市面向未来追求卓越的发展取向，对接着人民群众对高品质生活的美好梦想。对公共卫生应急管理体系进行“整体性重塑”，努力走出一条超大城市公共卫生安全治理之路，就能真正体现“城市，让生活更美好”。

作者：杨逸淇

编辑：范菁

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