“用‘三个精准’，破解脱贫攻坚中的‘三大难点’，确保按期完成脱贫任务。”近日，记者在石柱土家族自治县西沱镇采访时，该镇党委书记冉启明说，“我们有信心打赢限时脱贫攻坚这场硬仗。”

精准识别、精准规划、精准帮扶

如何做到精准扶贫？冉启明说，脱贫攻坚战一打响，镇里就开始寻找“精准点”。经过对扶贫中的重点进行分析后，最后确定：把“精准点”集中到精准识别、精准规划、精准帮扶这三个“点”上。

重点明确后，确保“精准”的措施也跟了上来。

为确保精准识别，镇里提前把全镇所有农户的家庭状况、经济收入情况等，分村组编制成《民情资料汇编》，所有镇村干部和扶贫工作人员，人手一册。

这本汇编资料可有效防止识别不精准的问题。有一名村干部在向镇里上报重点贫困户名单时，将自己哥哥的名字纳入其中。镇党委会在审查时，根据《民情资料汇编》发现其哥哥没有那么贫困，于是立即组织复查，堵住了一起“被贫困”事件。

黄桷岩村有一名贫困的智障单身汉，村里在上报贫困户名单时，却没把他报上来。镇里在审查中发现后，经过核查，确认其是贫困户，立即采取补救措施，让其得到帮扶。

对全镇精准识别出来的575户贫困户，如何帮助他们脱贫？镇里通过“精准规划”，有针对性地为每一户贫困户制订出脱贫规划。

黄桷岩村贫困户谭先吉一家住在危房里，家里土地少，又缺技术。镇村为其制订的脱贫规划是：由镇里帮助协调，将其一个女儿安排到镇里一家企业务工，月收入2000余元；帮助他家养殖土鸡；由村干部协调，并签订协议，让其代耕村里外出务工农户闲置的5亩稻田、4亩旱地，用于种水稻和玉米；按照县里解决重点贫困户住房等政策，帮助其筹集资金，在原地基上重建一楼一底住房。

已60多岁的谭先吉说，这样一来，今年全家纯收入可达2万多元。新修的一楼一底住房，也将在6月底完工。

冉启明说，全镇575户贫困户都有像谭先吉家这样的有针对性、能够有效实施的精准脱贫规划，目前都在正常实施中，已有相当部分的贫困户借此实现脱贫。

有了切合每一个贫困户的脱贫规划，还需要帮助他们实施好这些规划。因此，西沱镇的第三个“精准点”就落到了精准帮扶上。

冉启明介绍，镇里总共落实了175名帮扶责任人，组建了有35名队员的7支扶贫驻村工作队，使575户贫困户都分别有具体的帮扶干部，帮助其一步一步地实施脱贫规划。到目前为止，帮扶干部已为全镇的贫困户落实产业发展资金110万元，争取到位各种脱贫项目资金1500余万元，并协调了价值80多万元的各类扶贫物资。

发展脱贫产业、加强基础设施建设、改造危旧房

“产业发展、基础设施建设、危旧房改造，是我们镇在脱贫攻坚中的三大难点。”冉启明说，而通过“三个精准”，已开始有效地破解这“三大难点”了。

以前，西沱镇5万余居民所需的蔬菜，都由忠县和万州提供。在脱贫攻坚中，镇里把发展蔬菜作为一项脱贫产业。为保证贫困户种出来的蔬菜有销路，镇里把场镇上的学校、企业等组织起来，与贫困户进行市场对接。

竹果山村贫困户刘兴义种的蔬菜，就是由西沱中学保证购买。去年底，刘家靠所种的6亩蔬菜，实现了脱贫越线。

目前，镇里正在建50亩蔬菜大棚。这些大棚将全部以低价返租给贫困户种植，并提供技术和市场销售服务，保证贫困户通过种植大棚蔬菜实现脱贫。

在破解产业发展难点中，西沱镇还引进一家企业，通过在南坪村流转土地3000亩，搞花卉水果种植、土鸡养殖等生态观光农业，对村里的贫困户实行全覆盖。贫困户不仅可获得土地流转金收入，企业还将建好的果园、花卉园等，以50亩一个单元的方式，承包给贫困户经营管理，保证每个贫困户每年有2万元以上的纯收入。

“目前，全镇7个村都有了主导产业，覆盖了所有的贫困户，保证了有生产经营能力的贫困户都有一至二个可持续增收的产业。”冉启明说。

西沱镇破解的第二个难点是贫困村的基础设施建设。镇里结合贫困村产业发展，精准地实施了一批公路、水利设施、饮用水安全项目。

在脱贫攻坚中，全镇硬化公路5条，共计28公里，新建泥石公路6条，共计15公里，新建人行便道30多公里、产业便道5公里；新修人畜饮水管网2.5万米、堰渠3.4万米，整修山坪塘25口。做到了组组通公路，院院有便道，村村有卫生室，户户有安全饮水。

“精准施策破解的第三个难点是贫困户住房问题。”冉启明说，全镇有57户贫困户的房屋是D级危房，有14个重点贫困户的房屋是危旧房。

在破解这一难点中，镇里通过对每一个住房困难的贫困户情况进行分析，把危旧房改造、重点贫困户住房改造补贴，以及高山生态扶贫搬迁等政策资金，精准地导入每个贫困户的住房改造中，有效破解了改造中的资金难题。

“目前，全镇57户贫困户的D级危房改造、14个重点贫困户的危旧房改造，都已全部实施，大部分已经完成。同时还完成了300多户贫困户的高山生态扶贫搬迁。”冉启明说。