交通出行，一头牵系民生冷暖，一头牵引经济发展。记者从22日下午举行的市十五届人大六次会议议案建议新闻发布会获悉，交通出行问题依旧是代表们关切的热点。在已提交大会的49件正式议案、929件建议中，既有关注家门口的小马路，也有聚焦轨道交通网络的通行，还有期待能建立“全要素交通网络”，以促进地区经济的高质量发展。

道路需要精细化管理，路权也要体贴分配

一座城市的友好度，很大程度体现在是否能为生活于此的人提供多元、可选择的交通出行方式。搭乘公共交通步行可及，选择自驾也能畅行无阻……今年上海两会现场，许多代表对这座超大城市的交通提出了不少新需求。

会场热聊中，市人大代表许丽萍建议，应加强道路挖掘精细化管理，缓解“马路拉链”问题。随着城市更新的不断推进，各种道路施工工程必不可少。与此同时，她却发现不少道路出现了反复开挖的情况。“这就是没有摸清底数的后果，应该借由数字化转型建立起‘一路一档’。”许丽萍认为，通过更精细化的城市管理，尽量减少各类交通工程妨碍老百姓出行。

更合理完善的立体交通体系，还涉及到路权的体贴分配。市人大代表顾秀平发现，目前禁停路段均未设置禁停时间段，即全天24小时均不得停车。然而，绝大多数设置黄牌禁停的道路，在非通勤时间车辆和行人数量较少，全天禁停并不合理。“‘一刀切’式的治理，无形中加剧了‘停车难’。”

为此，顾秀平建议，应根据每条道路的实际情况，特别是各级政府办事机构附近区域或者居民区菜场周边区域综合考虑。比如，在非工作高峰时段，且不影响正常交通的前提下，设置允许车辆临时停靠的特定区域，并明确临时停靠时间。

远郊地区出行不便，也是代表们关注的议题。市人大代表余思彦在金山的一次调研中，有企业向其反映，总是留不住核心人才，原因就是“员工认为金山距离市区太远，交通配套不方便”。为此，他呼吁支持建设直达金山区滨海国际旅游度假区的快速通道，以此解决远郊地区出行难的问题。

完善交通路网建设，支撑地区高质量发展

纵横交错、发达完善的交通路网，不仅承载着人民高品质生活的新期待，还是支撑经济高质量发展的新动脉。今年以代表团名义提交的议案建议中，加快交通建设、促进地区发展，成为多个区的主要诉求。

正聚焦发力新城建设的嘉定区代表团，提交了一份关于支持嘉定新城发展、加快交通廊道项目建设的建议。从轨道交通网络到区域骨干路网建设，嘉定区提出了一系列期待被采纳的“需求项”。譬如，在高速公路方面，提出期待能尽快推动S5嘉定新城段立体化改造，以此畅通核心区远香湖与产城融合区马东片区的交通路网。此外，还提出能推进轨交14号线西延伸段，由此响应嘉定新城“北拓西联”的发展战略。

普陀区桃浦镇也有“交通之困”。不少代表直言，该区域的轨道交通依然站点少、位置偏。目前仅有轨交11号线途经桃浦核心区南侧，设有祁连山路站、武威路站两处站点，远不能满足该地区老百姓的出行需求，对区域的辐射带动能力也严重不足。

为此，普陀区代表团以代表团名义提交建议，呼吁结合桃浦及周边地区的交通现状和发展规划，将轨交20号线向西延伸至新杨车场基地。由此，通过优化轨道交通、高等级道路等，强化轨道交通对地区开发的引导作用，改善居民出行条件，助力地区转型发展。

同样聚焦交通网络畅达完善的，还有浦东新区代表团。他们以代表团名义提交建议，希望能打造2.0版本交通枢纽，更好支撑引领区建设。浦东综合交通枢纽由浦东国际机场和铁路上海东站组合形成，北侧紧邻上海综合保税区，南靠临港新片区，处于上海港、江苏连云港群、浙江北仑港群三大世界级港口的中心位置。

经实地调研后，浦东代表团瞄准两类功能的提升——构建具备货运能力的空铁联运功能和绿色高效公共交通综合网络体系。代表团认为，前者着眼于浦东枢纽未来发展空间，能补上货运多式联运的“最后一块拼图”，有助于提升浦东作为国家沿海运输大通道重要功能节点的能级，促进物流链和供应链协同高质量发展。与此同时，更高效的公共交通体系，兼顾祝桥地区居民的生活品质。他们建议，在7公里核心区内增设21号线闻居路站，同时尽快建设公交专用道，构建轨交公交两网融合“零换乘”体系。

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