细心的居民发现，最近在长宁区平溪路104号，出现了一个“户外工作人员法治驿站”。在这个驿站里，快递小哥、外卖员、清洁工人扫描二维码就能找到符合自己需求的法律咨询渠道。“户外工作人员、新就业群体因职业特殊性，也有强烈的法律服务需求。”长宁区司法局程家桥司法所在日常普法宣传和调研走访中发现了这个诉求，各方合力将户外工作人员“歇脚地”和法律知识“加油站”融合。

主题教育开展以来，聚焦基层群众难点痛点问题，市司法局党委立足司法行政实际抓好学做融合，班子成员建立联系点22个，带头深入基层调研89次，及时发现问题、回应诉求、完善机制。特别是加快推进法治观察点、法治观察员建设，截至4月底，全市共有法治观察点506个、法治观察员1873名，构建起了一张“点员结合”的基层法治观察网络，切实打造全过程人民民主新载体，有效提升市民群众法治获得感、满意度。

提升“为民”亮色，形成基层法治观察建议487件

市司法局党委第一时间组织召开动员部署会议，科学制定实施方案，将主题教育重点任务计划和专题党课、主题党日、调查研究、党委中心组专题学习等相结合，系统有序推进主题教育各项工作。比如，建立日反馈、周例会、月点评等机制，画出“任务图”、明确时间表、定准责任人。组建3个巡回指导组，细化制定6类25个方面43项措施，深入基层真督实导、严督细导，确保局系统600多个党组织、300多名处级领导干部、近万名党员全员参与。

以构建“点员结合”的法治观察网络为例，既可以在人民群众生产生活一线观察全面依法治市的落实状况，又能立足人民群众实际感受发现法治问题短板。

在实践中，法治观察点的设立紧密结合中心工作大局，着眼优化营商环境、社区依法治理、法治乡村建设、城市综合管理、青少年法治教育等方面，在企业、楼宇工作站、调解工作室、村委会、学校等广泛布点。法治观察员的选聘则注重扩大覆盖面、突出代表性。他们主动倾听人民群众法治呼声，主动征求人民群众的法治建议。据统计，一季度各基层法治观察点形成基层法治观察建议487件。

在实践中解决问题，推进虹桥国际中央法务区建设

坚持学以致用、知行合一，市司法局党委坚持把主题教育学习成果落实到推动司法行政工作事业发展上，大兴调查研究，在实践中发现问题、在实践中解决问题。市司法局党委书记、局长吴坚勇带队实地调研，对发现的问题专题研究、系统梳理分析、部署推进整改。

例如，在市司法局与闵行区政府、虹桥商务区管委会的合力推动下，虹桥国际中央法务区建设已经进入具体实施推进阶段。调研中也发现，商务区企业对于法律服务资源配置途径了解程度总体偏低，针对区内中小企业的法律专项服务能力较弱。

对此，市司法局分管领导一方面带队赴外省专项考察法务区建设情况，通过横向对比，实现驱动发展。另一方面，坚持发挥市、区联动的协同作用，全面提升法务区工作总体站位和统筹谋划能力，细化、实化各阶段任务分工。坚持将“市场导向驱动”和“政府政策引导”有机结合，推出虹桥国际中央商务区支持虹桥国际中央法务区发展政策申报指南。截至目前，意向入驻法务大厦的虹桥汇T9的有3大功能性平台和8家法律服务机构，正式签约的有1家公证机构和3家律师事务所。

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