为加快养老服务工作向纵深发展，聚焦群众关切、深化放管服改革、促进高质量发展和建立“家门口”、“ 管家式”、“ 智能化”的服务体系，虹口区近日出台了《深化养老服务实施方案（2019---2022年）》，到2022年，虹口区老年助餐服务场所在现有基础上实现总量“翻番”，达到116家，将基本满足老人在家门口就能就餐。

虹口区将建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现养老基本公共服务应保尽保，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿。

未来三年，虹口区将积极打造社区嵌入式养老服务，加大养老服务设施建设，不断完善15分钟养老服务生活圈。其中社区综合为老服务中心（市民驿站）将实现老人日托功能、助餐、养老顾问点全覆盖；社区居家养老服务设施达到每千人建筑面积40平方米，养老机构床位数在确保不低于全区户籍老年人口2.5%的基础上，保基本养老床位数不低于区域户籍老年人口的2%；护理型床位数和认知障碍照护床位数不低于该区户籍老年人口数的0.75%。

虹口区将利用存量资源，加大养老服务设施供给方案，推动宾馆、酒店、办公用房、社区闲置用房等资源整合改造成养老服务设施，探索允许免费提供给社会力量，供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行等服务。凡是利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明。存量商业服务用地等其他用地用于养老服务设施建设的，允许按照适老化设计，调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等要求。

未来三年，虹口区将完善社区养老服务设施骨干网，重点打造集日托、助餐、医养结合、康养等功能的枢纽型社区养老综合体（综合为老服务中心或分中心），强化社区养老资源与服务的统筹调配能力。比如，每个居民区确保至少建有1个标准化老年活动室，因地制宜增加养老服务功能。

虹口区还将支持养老机构在有能力的情况下向社区开放，试行公办养老机构为老年人提供居家期上门、康复期护理、稳定期生活照料等养老服务。发挥公办养老机构在标准研制、人员培训、质量建设等方面的示范引领作用，促进行业的整体提升。探索“家庭照护床位”，完善相关的服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，让居家老年人享受到连续、稳定、专业的养老服务。

作者：祝越 龙钢

摄影：宏新

编辑：唐玮婕

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