最近，在虹桥国际机场T1航站楼和浦东机场T2航站楼入境的旅客提取行李之后，不必再经过一道海关行李检查便可快速通关。这得益于上海海关今年6月起试点的先期机检工作模式，让旅客享受到了“免过机”“零等待”的通关新体验。此举使大多数守法旅客受益，单次航班通关时间由原来的40分钟缩短至15分钟（自旅客从行李转盘处提取行李，到携行李离开海关监管区域），大大提升旅客主动申报率和违禁物品的有效查获率。

试点前，在上海两大机场，国际航班旅客从行李转盘上拿到行李后，必须在海关监管通道，将行李再度搬上X光机，经检查后方能出关。“先期机检”则是将这道程序前移到行李转盘的起始点。如在虹桥机场T1航站楼的4条行李转盘前的行李分拣区，海关设置4台巨大X光机，提前实施非侵入式过机检查。一旦发现行李箱中有疑似违禁物品，海关方面即刻对行李进行拦截，封上海关封条，加上海关锁。海关锁结合了电子围栏技术，一旦加锁行李被带离监管区域就会发出警报声。加完锁和封条的行李将被继续放回行李转盘，待行李主人领回后主动前往海关监管通道申报或接受开箱检查。对于未被检出携带疑似违禁物品的行李，旅客拿到行李后免过机，可迅速离开机场，实现“无感通关”。

据悉，上海海关对虹桥机场T1航站楼自6月1日起开展“先期机检”试点，现已基本覆盖所有国际航班；浦东机场T2航站楼从8月26日起开展试点，并将逐步扩大到所有行李转盘。截至10月7日，上海海关隶属虹桥机场海关共计对2002架次航班、33.09万件行李开展先期机检；上海海关隶属浦东机场海关共计对1415架次航班、20.6万件行李开展先期机检。

解读 | “六问” 海关先期机检

如果有旅客发现自己的托运行李上多了一把黄色大锁和一圈黄色胶带。看到它们，请勿擅自开启或破坏，应主动携带全部行李向海关申报、接受查验、办理海关手续。

一问“什么是先期机检？”

先期机检指的是海关对进境旅客托运行李在行李分拣区提前实施非侵入式过机检查，在通关现场进行拦截和查验的“监管前置”监管模式。采取“图像判读、分类布控、重点监管”的工作方式，能够很好的体现“全覆盖、集中判、分类审、分级布”的现代海关智能化监管理念。先期机检是落实总体国家安全观的重要举措，按照 “分类监管，突出重点”的原则，倡导“海关正面监管+旅客主动申报”理念，旨在营造“诚信、法治、高效”的双赢通关环境。

二问“先期机检试点前后海关监管有何变化？”

对比试点前后，海关在旅检口岸对进出境旅客行李物品的监管流程发生了变化。将原先的“在旅检通道托运和手提行李100%过机”的监管模式调整为“托运行李提取前100%机检，手提行李旅检通道抽检”的监管模式，有效拉长了监管的战线，提高了监管的效率。

三问“被布控的行李是如何标识的？”

海关采用施加关锁、加贴专用胶带等方式对布控行李进行标识。海关关锁具有醒目识别、触发报警等多项功能。海关专用胶带具有防止违规开启、提示申报、法规宣传等功能。

四问“先期机检能给旅客带来什么？”

大部分旅客在提取托运行李后，可直接通关，只有少数旅客的行李需要现场查验，可以改善旅检现场秩序。避免旅客二次搬运行李的情况，减少了大多数守法旅客的等待时间，给旅客带来了快捷、轻松的通关环境。

试点期间单次航班通关时间由原来的40分钟，缩短到现在的15分钟左右，通关效率提升约62.5%。

五问“先期机检试点可以加强哪些方面的管理？”

在旅客提取托运行李前开展非侵入式100%过机检查，可以通过机检图像判读识别行李中可能携带的枪支弹药、管制刀具、毒品等危害国家安全、妨碍人民健康的违禁物品，防止这些物品流入境内；可以识别动植物产品、其他检疫物等禁限物品，防止疫情的传入传出。

六问“试点工作的成效如何？”

1.主动申报率提升。以施加关锁、胶带等方式开展的正面监管可以有效提示旅客主动申报的义务。试点期间旅客主动申报行李1134人次，主动申报率接近88%。

2.查缉成果显现。截至7月31日虹桥机场已对362架次航班，90073件行李开展先期机检。查获动植物制品386批次，毛重540.78公斤；疑似濒危物种1起；涉嫌侵权制品1起；有效查获率达到41%。

来源：上海海关、上海市政府网站

编辑：范菁