▲18日，叙利亚边境重镇科巴尼，叙政府军士兵爬上电线杆插上叙利亚国旗。 |视觉中国

16日，在当地美军撤离之后，叙利亚政府军进驻边境重镇科巴尼。这是一个标志性事件，它标志着美国肢解叙利亚的企图正式破产。

土库矛盾难抑，A、B计划相继流产

美国是长达8年的叙利亚战争祸首，它祸害叙利亚分为两个步骤。第一步骤也称为A计划，通过支持逊尼派伊斯兰武装，用军事手段实施政权更迭。由于伊斯兰武装组织并不完全听命美国，加上俄罗斯适时军事介入，A计划已无成功可能。这时美国转向第二步骤，即B计划，就是通过武装势力割据达到肢解叙利亚目的。

2014年，极端组织“伊斯兰国”蜂拥而入叙利亚，叙利亚北部的库尔德人在科巴尼与“伊斯兰国”展开战斗，美国决定武装介入叙利亚，科巴尼是美军和库尔德武装第一次联手的地方。

在“伊斯兰国”猖獗之际，美国公开支持叙库武装，主导建立了以该武装为主体的“叙利亚民主军”，显性目标是利用后者遏制“伊斯兰国”，隐性目标是利用库尔德人的“建国梦”肢解叙利亚，牵制俄罗斯，在叙北部建立“国中之国”。

不料，美国的计划与土耳其迎头相撞。自叙利亚战争爆发以来，土耳其一直认为，叙库武装与土国内分裂势力库尔德工人党是“一丘之貉”，是必须要剿灭的“恐怖分子”。由于当时忙于指挥“自由军”与叙政府军作战，土耳其并未将打击叙库武装作为主要选项，直到美国公开与叙库武装结盟。

而作为北约盟主，美国原本一直与北约成员土耳其保持一致，把库尔德工人党视为“恐怖组织”。但出于肢解叙利亚、牵制俄罗斯的大目标，美国依然与叙库武装保持密切关系，尽管其私下承认叙库武装与库尔德工人党区别不大。

美国做法自然激怒了土耳其，亲政府的土媒体几乎天天都说美国“出卖”了土耳其。但美国也并非没有在土、库之间牵线搭桥，以求“三赢”，只是效果不佳。今年4月，美国因认定土耳其终将入境打击叙库武装，向库方施压，要其让出从幼发拉底河以西至伊拉克边界以东的一片地区，由“有限的”土耳其军队控制，以换取库尔德人安全。美国的要求与今天土耳其正在做的基本相同，无怪乎科巴涅当时一口回绝。一些库尔德人士指出，土耳其贪得无厌，如接受这一要求，今后将永无宁日。

所以说，对美国而言，土耳其今日之行动，乃蓄谋于久而志在必得，问题只是美国如何应对。但美国无法应对：它既不敢冒与土耳其正面冲突的风险，又无法压服库尔德人听任土耳其掌控。唯一选择就是抽身。

美在叙政策失败源于两个“不协调”

▲1000名美军撤离叙利亚北部地区。 |视觉中国

自土耳其向叙利亚东北部库尔德武装发动攻势以来，西方主流媒体骂声一片，矛头主要针对特朗普，说他“背叛”了库尔德人。但就当前叙北局势而言，如果把奥巴马等策动叙利亚战争的美国前政要请到前台，他们又能怎么样？而要说“背叛”，那么第一个当“叛徒”的是奥巴马，特朗普只是依样画葫芦，不过画风夸张而已。

2016年8月，土耳其因为美国未遵守让库尔德武装撤出曼比季的承诺，发起了“幼发拉底河之盾”大规模军事行动，然而被认为是叙库武装保护人的美军却毫无反应，奥巴马兵没有下令保护库尔德武装。后来叙利亚军队在俄军支援下进驻曼比季，才遏制了土攻势。

如今美国有舆论认为，美国在叙利亚已经“出局”。但是否真的“出局”仍有待商榷。首先，美军只是撤出叙北，并未完全撤离叙利亚国境；其次，仍希望政权更迭和肢解叙利亚的美国“建制派”势力不可低估；第三，中东依然存在希望美国留驻叙利亚的势力；最后，特朗普以食言著称.因此，目前尚不能断言美国在叙利亚的作用已经归零。

但随着Ａ、Ｂ计划相继破产，美国的叙利亚政策面临彻底失败，这一事实已属不争。美国在叙利亚失败，源于其政策的两个不协调。首先意愿与能力不协调。人们不会忘记，当奥巴马宣布叙总统失去执政合法性时，他并不准备动用美国军力来使政权更迭的意愿成为现实，因为美国的能力不足以承受直接动武所产生的后果。

其次是破坏与建设不协调。美国与叙库武装结盟之后，一直以建立一个独立富饶的叙北政治实体来诱导后者。但是当叙库武装借助美军狂轰滥炸从“伊斯兰国”手中收复拉卡之后，除了西方媒体盛赞美军“反恐”功劳之后，拉卡民众至今生活在断垣残壁之中，而特朗普明确表示对叙利亚重建不感兴趣。这与俄罗斯人帮助叙政府收复阿勒颇后的情形迥然不同，后者的重建工作一直在有条不紊推进。

所以，叙利亚人不相信美国，无论是忠于祖国的大多数民众，还是以“自由军”为代表的反政府伊斯兰武装，或是曾幻想“独立”的库尔德人。可以说，今天的局面，对美国来说，是塘干坝尽；对联手抵御外侮的叙政府和库尔德人而言，是水到渠成。 

作者：唐见端（作者系上海外国语大学中东研究所智库理事）
编辑：沈钦韩
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