▲12月17日，在俄罗斯首都莫斯科，普京年度记者会以视频方式举行。｜新华社

俄罗斯总统普京17日举行年度记者会。由于防疫规定，今年参会记者数量大幅下降。官宣参会记者774名，且以视频连线的方式进行。自12月4日起，人们可以通过手机应用软件“莫斯科至普京”提问。

普京在岁末年初进行的年度记者会和国情咨文发布，是把握俄罗斯内政外交走向的重要途径。透过今年记者会上的各种问题，可以感受到俄罗斯人的关切：既有涉及2020年出现的新情况，如新冠疫情、宪法改革、纳卡冲突等；也有俄罗斯内政外交的老问题，如国内政党政治、民生相关问题、对反对派的态度、俄罗斯与国际社会各行为体的互动关系等。

肯定抗疫表现，增加疫苗生产

对于俄罗斯应对新冠疫情的整体表现，普京给出积极评价。普京坦承，疫情给俄罗斯带来严重不利影响。2020年俄国内生产总值预计下降3.6%，失业率预计达到6.3%，实际工资增幅预计只有1.5%，但他认为俄经济形势仍好于欧美国家平均水平。

普京表示，整个国家公共卫生体系承受住了疫情的考验，在疫苗研发方面的表现也是可圈可点。普京说，俄罗斯研发的新冠疫苗“有效、安全”，大规模接种新冠疫苗对遏制疫情蔓延至关重要，俄将增加疫苗生产设施。

为应对物价上涨这一近期俄罗斯政府和社会面临的突出问题，普京表示，一方面政府将继续对国民经济特别是中小企业进行扶持；另一方面，通过对定向人群发放现金补贴来实现所谓“普京多数”的稳定。该人群主要是指社会弱势群体，如多子女家庭和退休人员。

普京在记者会上表示，1993年俄罗斯宪法已经不适应新的形势，宪法修正的时机已经成熟，与宪法改革相关的事项将继续推进。俄罗斯需要为2024年总统大选和之后的政治稳定铺路，2021年的议会选举将成为年度重要工作，与宪法修改的进程相配合。

▲12月17日，俄罗斯总统普京在位于莫斯科州的新奥加廖沃总统官邸通过视频方式出席年度记者会。｜新华社

点赞俄中关系，布局大国和周边外交

在外交上，普京逐一评价主要大国关系。在回答相关提问时，普京高度评价俄中关系。普京强调指出，俄中两国在众多领域有着共同利益，两国领导人保持着互信和务实的关系，双方之间各层面的关系也都在稳步发展。

谈到俄美关系时，普京认为尽管拜登与特朗普在风格上存在明显差别，但对俄美关系改善的前景没有过高期待。他希望拜登能理清并着手解决两国间的问题。普京还表示，俄准备就延长《新削减战略武器条约》与美国开展对话，但需要美方做出回应。

对于俄欧关系，普京强调“北溪-2”项目符合德国和欧洲的利益，不要将其政治化，不要为了美国的利益而牺牲欧洲盟友。从普京的表态看，在德国总理默克尔2021年结束任期前，俄罗斯仍将以缓和俄欧关系、分化美欧关系为对西方关系的重点工作。

谈到俄土关系时，普京高调评价土耳其总统埃尔多安，称其是个信守诺言的男人，坚定地维护土耳其的利益。在俄罗斯看来，土耳其对推进俄欧能源合作具有重要的通道价值，俄土在中东事务中开展合作，尽管存在分歧，但共同利益更多。所以，普京认为俄罗斯需要加强与土关系，管控分歧，继续分化美土关系，支持土耳其在国际事务中发挥积极作用。

俄罗斯在周边问题上采取了不同的处理方式，但继续维持在欧亚地区的影响是其不变的方针。关于俄乌关系的走向，普京指出，乌克兰政府在解决俄乌矛盾方面的作用至为关键，俄罗斯的立场没有变化。在谈到吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、摩尔多瓦等国的国内政治进程时，普京强调，不能忽略各国民主政治成熟度的差别，要尊重相关国家人民选择自己道路的权利。对于纳卡地区冲突，普京强调保持停火和维持现状的重要性。

普京年度记者会是俄罗斯国家立场的一次年度集中宣讲。尽管最近的民调显示，普京的支持率出现下行趋势，但在现在的俄罗斯，普京的言论对俄罗斯的整体民意仍具有巨大的影响力。    

（顾炜为上海社科院国际问题研究所副研究员；廉晓敏为上海社科院国际问题研究所助理研究员）

作者：顾炜 廉晓敏

编辑：孙华

责任编辑：宋琤

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