党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。在全国两会上，全国人大代表、民盟中央常委、上海市委副主委、复旦大学教授丁光宏对民生问题的关注点很宏大，又很细致：宏大在于，他的建议与城市居民饮用水有关，与每个市民息息相关；细致在于，他把目光集中在不锈钢水箱这个很容易被忽略的小细节上。

为了提高城镇居民二次供水设施建设和管理水平，改善供水水质和服务质量，过去3年，各地陆续开展了二次供水设施的改造工作，成效显著，但改造主要针对老旧落后的二次供水设施，是上世纪直至2000年之前建成在用的二次供水设施。丁光宏认为，2005年以后各地大规模采用的二次供水不锈钢水箱的腐蚀、污染问题同样十分普遍，严重影响饮用水安全，亟需引起高度重视。

公开资料显示，我国城市居民小区的水箱已经发展了五代，从第一代到第五代分别是混凝土水箱、普通金属水箱、搪瓷水箱、玻璃钢水箱、不锈钢水箱，现在运用较广的是不锈钢水箱。但是，不锈钢水箱在以下几种状况下极易生锈：焊接工艺中高温作业造成不锈钢表层被破坏，水中的重金属物质沉淀后会造成水箱生锈，不锈钢水箱的氯气腐蚀等；水本身是一种弱电解液，易引起水箱的电化学腐蚀；水在水箱的储存和流动过程中，易形成箱体腐蚀、沉淀及结垢的情况，锈蚀中含有大量的铁、锰、铅、锌等金属物质和各种细菌及藻类，对水质的影响非常明显。此外，由于高层建筑的水箱中一般生活用水所占比例在蓄水池总容积的20%以下，全部更新一次所需的时间很长，微生物滋生就会导致水质腐败，造成水质二次污染。

事实上，对于杭州、福州、兰州等城市居民小区自来水水箱的实地调查发现，不锈钢生活水箱的腐蚀问题十分普遍，已经到了必须解决的地步——

浙江大学环境技术研究所对杭州市55个居民小区自来水水箱的调查表明，不锈钢水箱内壁腐蚀比较常见，占比32.7%；不锈钢水箱内部构件腐蚀相对严重，尤其是焊点腐蚀较为突出，构件腐蚀的水箱占总水箱的87.3%；

福州大学土木工程学院通过对福建省8个地市的47个二次供水生活水池（箱）的调研发现，超过32个案例发生较严重程度以上的腐蚀现象，占调研总数的68%以上；其中，不锈钢材质、玻璃钢材质的生活水池（箱）均存在问题；

兰州大学资源环境学院对兰州市84家单位不锈钢水箱的现场调查同样发现，点蚀、缝蚀、焊接处腐蚀、侧壁处、内部支撑结构处腐蚀严重。结合水质检测报告，不锈钢水箱腐蚀后会有其他重金属溶解到自来水中，增加了饮用水水质的安全隐患；

丁光宏认为，确保城市居民饮用水“最后一公里”的安全，就要科学规划建设二次供水设施。他建议，除了加快对老旧落后的现有二次供水设施改造外，尤其要科学地编制好城镇新建居民生活小区二次供水设施规划，“城市供水专项规划对新建居民生活小区二次供水设施的规划要着眼整体、统筹协调，高起点谋划、高标准部署、高要求推进，大力采用绿色环保的新技术、新材料、新工艺，促进节能降耗，杜绝边建设、边污染、边治理的问题。”

理念和标准是行动的先导。丁光宏认为，要加快制定二次供水设施建设的行业或国家标准，“建议国家有关部门鼓励各地在地方标准的实施中积累经验，在经过一定时间的实践和验证之后，把行之有效的地方标准上升为国家层面的行业标准或国家标准，以确保我国二次供水设施规划、建设始终保持在先进的技术水平上。”

丁光宏同时建议，可以通过试点形成可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，确保先进技术的采用落地落实。比如，福建省龙岩、南平、福州等地根据新的技术标准，大力推广钢塑贮水池（箱），其性能和技术的先进性得到了专家和广大用户的高度肯定，“建议国家有关部门在全国范围内选择若干有代表性的地区和城市作为二次供水设施先进技术的试点地区，先行先试，然后通过总结提炼，把各地的探索和举措适时转化为全国的工作部署，让广大的城镇居民喝上放心的饮用水，保障人民身体健康。”

文：徐晶卉

图：叶辰亮

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

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