市政协十三届二次会议28日下午举行大会发言，香港戴德梁行亚太区董事局主席兼大中华区行政总裁张国正建言加速城市升级改造，进一步优化上海营商环境。

为了促进跨国公司、创新企业在上海落成并得到更好的发展，进一步优化上海营商环境，对相关企业进行了走访调研。研究结果显示，过去企业关心土地、人力、能源电力、税收等“硬成本”，而近两年，跨国公司、创新企业对楼宇更新、网络安全以及城市抗灾能力的关注度不断提高。

根据反馈，上海优化城市营商环境主要应从楼宇更新、网络信息安全和灾害抗击几个方面着手。具体如下：

尽管未来5年上海甲级写字楼市场供应充足，但中国商业联合会研究表明，长期持有楼宇的机构投资者会定期翻新楼宇，上海机构投资者持有占比仅为64%，而新加坡该数值达到88%，提升建筑质量可以更好地吸引并留住高品质的企业。

网络安全漏洞也在增加企业运营成本。2017年亚太地区网络安全漏洞导致的经济损失约 1.75万亿美元，占亚太生产总值的7%。虽然2017年我国首部网络安全基本法正式实施，但根据我们的访谈，超过1/5的被访企业认为上海网络信息安全建设仍有进一步优化空间。网络攻击和数据信息泄露将平添企业经营成本，影响上海营商环境建设。

城市灾害抗击能力有待提高。上海可能遭遇的自然灾害包括台风、暴雨、雷击等，除此以外，上海已建成的4000多栋高层和超高层建筑，使消防面临严峻考验，众多大楼外饰玻璃幕墙形成“光污染”, 在台风、地震影响下，还会造成“玻璃雨”。上海未来发展需要进一步加强灾害抗击能力。

张国正委员建议，一是推动老化楼宇更新，二是要加强网络信息安全的建设，三是制定跨部门跨区域灾害管理计划。

最后,我们也要考虑不同因素间的相互影响,例如温室效应是一个长期问题，绿色智能建筑的普及，能够更好地改善这一情况，也能帮企业节约运营成本,提升城市吸引力。因此，政府在不同方面的努力都能够直接或间接地提升城市风险应对能力，优化上海营商环境。

作者：周渊

图片：视觉中国

编辑：孔韬

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