2021年全国“两会”胜利闭幕。迎着“两会”的春风，在国家减税降费的大背景下，企业提升集疏运能力、边检等口岸查验单位优化口岸管理模式，助力洋山港在疫情下化危为机，以变应变，继续奔跑向前，进一步提升国际竞争力。

取消港口建设费，提升洋山港的成本竞争优势

受疫情影响，全球港口正遭遇大范围拥堵，船舶堵在港口，船员调动困难，加之燃油价格回升，空集装箱回流不畅等因素，货物无法及时装卸中转，使国际航行集装箱轮航行周期延长，导致成本增加，运费暴涨。中国出色的疫情防控成效，维持着国内港口有序运转，船多、箱多，港口通畅，运费相对低廉，各大国际航运企业更愿意把船舶部署在中国港口，洋山港的国际枢纽港地位更为突出。据洋山边检站统计，今年1月1日至3月11日洋山边检站共查验出入境（港）船舶1650多艘次（超）大型集装箱轮，同比增长4%。取消港口建设费后，航运企业的运输成本将进一步降低，按国内出口集装箱20英尺每箱32元、国外进出口集装箱20英尺每箱64元的征收标准，以2020年洋山港全港2022万标箱计算，省下的港口建设费颇为可观。到中国港口装卸货，既能装得多，又能赚得多，已成为各大航运企业的共识。2021年1月，洋山港全港以196.5万标准箱，刷新了开港以来单月集装箱吞吐量历史纪录，2021年2月集装箱吞吐达到170万余标箱，同比增长56.4%，其中洋山四期自动化码头吞吐量达到40.5万标箱，同比增长116.6%。未来，待港口建设费红利进一步释放，全球疫情逐渐缓解后，洋山港集装箱吞吐量有望继续突破，攀至新高。

提升集疏运能力，增强洋山港的物流服务能力

背靠长三角这一世界级制造业集群，2021年以来，平均每天有十余艘（超）大型国际航行船舶进出洋山深水港，日均数万个集装箱在这里吞吐中转，这些集装箱首尾相连，长度能达到几十公里。如何保持货物高效中转流通不拥堵，考验着港口的集疏运体系。洋山港充分利用长三角区域的铁路网、公路网、水路网优势和智能化运输技术，不断提升物流服务能力，保证港口大进大出、快进快出。在海铁联运方面，2020年芦潮港铁路中心站货运发出集装箱量达27.2万标箱，同比上升208%，2021年计划组织开行19条班列，其中长三角班列14条，长三角外班列5条，进一步挖掘联运潜能。在河海直达方面，组建载箱量为120标箱的小型船队，以蚂蚁搬家的方式，直接将靠泊洋山港巨轮上的箱子分装到小船上，经大治河等内河航道，运往苏州等城市，提升内河运输的时效性、经济性。在智能化运输方面，规划设计年通过能力为200万标箱，融合人工智能、5G通信、北斗导航和智能无人驾驶集卡等功能的集疏运中心，全面对接洋山深水港，特别是洋山四期自动化码头，打造自动化堆场、自动化集卡、自动化码头全套智能化物流运输体系。

坚持“人物技”三防，边检机关升级口岸管控模式

安全稳定是口岸发展的基础和前提，洋山边检站坚持“人、物、技”三防，强化口岸管理，护航口岸发展。人是事业发展最关键的因素。3月以来，洋山边检站陆续迎来了从机场、外高桥、吴淞、铁路等边检机关调入的10余名警员，进一步充实该站执勤执法力量。新鲜的血液，带来了新的活力，已从警13年的民警姚陈滢，在机场边检站工作期间累计查验各类出入境人员近30万人次，从全球最繁忙的空港到上海吞吐量最大集装箱码头，具备综合执法能力的民警比例提升至97%。人员就位后，该站同步推进全警实战大练兵，组织练兵专班、培训专业教官、开展全警轮训，定时间、定人员、定科目，全面提升实战能力。在优化人员结构的同时，自主研发船舶梯口抵近监控系统、进港人员精准定位系统、边检自助服务终端，升级卡口管理系统人脸比对功能，对接边检查验系统和港区访客系统，实现了船员临时入境许可和边检行政许可签发记录、码头进港审批记录、港区卡口查验记录、船舶梯口身份识别记录、进港人员行动轨迹等多重数据的交互比对，有效打通了窗口、卡口、梯口三道原本相对独立的查验环节，对登离外轮人员的管理更加精准、精确、精细。

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