良好生态环境是人们诗意栖居的重要保障。今天上午，市十五届人大常委会第三十次会议听取了关于本市2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。过去一年，上海圆满完成“十三五”规划、污染防治攻坚战和2020年度生态环境保护各项目标任务。

过去一年，上海市民们普遍发现，“水晶天”的频次变多了。2020年，上海细颗粒物（PM2.5）年均浓度为32微克/立方米，创下有监测记录以来最低值。反观环境空气质量指数(AQI)，同比上升2.5个百分点，优良率达87.2%，为历年最高。数字上的“一低一高”换来了人民群众满满的获得感、幸福感。

天更蓝的同时，水更清、地更绿了。2020年,全市主要河流断面水环境功能区达标率为95.0%,同比上升7.7个百分点。森林覆盖率达18.49%，人均公园绿地面积达8.5平方米。

更优质的生态环境，不仅让人们宜居、安居，也成为一座城市核心竞争力的重要内涵。这一切，离不开监管执法的雷厉风行。2020年，上海启动新一轮工业企业VOCs综合整治，全面完成中小燃油(气)锅炉提标改造和工业炉窑治理，累计淘汰拆解国三柴油货车6.7万辆。水方面，累计完成2.1万余处雨污混接改造、1700多个直排污染源截污纳管和54座雨水泵站截流改造，全市域河湖基本消除劣V类。土壤方面，完成全市土壤污染状况调查，启动土壤污染防治“一网统管”监督平台建设。

以“最严尺度”监管监督的同时，上海还不断创新方式方法。生态环境监测有其特殊性，时间长、覆盖面积大，甚至还常会遇到固定监测点“看不到”的盲区。过去一年，从无人机、卫星遥感、走航监测到大数据技术，上海积极推行“非现场监管”，通过积累存储了详实丰富的数据，精准锁定“污染源”，从而实现对症下药。

大数据赋能下，生态环境治理更精准。但同时，也为那些一时疏忽的轻微违法企业留足纠错空间。过去一年，上海在生态环境领域探索包容审慎监管方式。譬如，出台《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》等。在守牢环境底线基础上，进一步扩大环评豁免和告知承诺实施范围，实施环境执法“正面清单”。在临港新片区，环评审批与排污许可“两证合一”的新探索率先落地。

2021年是建设美丽上海迈向新征程的开局之年。上海已列出了一串具体可感知的数字：PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下；国考断面(40个)水质达到或好于Ⅲ类水体比例保持65%以上；新增森林面积5万亩；全社会环保投入占全市生产总值比例保持在3%左右等。

指标之外，一系列新举措、新探索还将推动城市不断走向绿色低碳发展。在崇明岛，碳中和示范区正加紧培育。在五个新城，规划环评和项目环评联动的支持力度有望加大。在“南北转型”中的金山区，第三轮环境综合整治启动实施。

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