▲ 俄罗斯副外长里亚布科夫。| 俄罗斯外交部新闻办公室

2021年2月5日，美俄最后一个军控条约《新削减战略武器条约》就将到期。“大限”将近，近日双方各亮“底牌”。

美国对俄发出“最后通牒”

美国军控问题特别代表马歇尔·比林斯利20日在接受俄罗斯《生意人报》采访时发出“最后通牒”称，莫斯科必须在11月3日美国大选前接受一份关于延长条约的备忘录，若不接受（美方提议），一旦特朗普连任，美方的要价会比现在更高。

比林斯利还表示，若双方在明年2月前未就备忘录事项达成一致，美国将不再续约。

就续约时间，比林斯利明确表示，美方希望条约延续时间比正常的5年要短，即使续约，最后也只以备忘录的形式呈现，而非一项具有约束力的条约来执行。

对此，俄罗斯副外长里亚布科夫21日接受《生意人报》专访时表示，俄方不能接受美国发出的“最后通牒”，“无法根据美国提出的要求通过所谓‘备忘录’”。

里亚布科夫认为，比林斯利试图通过施压迫使俄罗斯做出单方面让步，“这是美国常用的谈判技巧，但是结果恰恰降低了达成一致的可能性。”“俄罗斯希望通过平等的方式进行谈判，既不单方面寻求自己的优势，也不会做出任何单方面的让步”。

在此前提下，里亚布科夫表示俄罗斯愿意续约。“我们希望延期5年，但如果美国没有准备好，也可以不超过5年，但具体时间要合理。如果美国同意延长的期限非常短，短到我们甚至来不及与之认真谈判的话，那将非常糟糕。但是，有（条约）总比没有好”。

▲ 美国军控问题特别代表比林斯利。| 美联社

俄美就续约存在三大分歧

今年6月和8月，美俄在维也纳就军控问题进行过两次面对面谈判，讨论议题也逐渐深入。

在最近一次接受《生意人报》的采访中，双方逐渐亮出“底牌”，目前来看，分歧主要集中在三个方面。

第一，美方要求在备忘录中能将所有核弹头纳入限制，包括战略核弹头和战术核弹头，而俄方认为谈判重点不是弹头，而是核载具。

《新削减战略武器条约》签订时将美俄两国部署的战略核弹头数量限制在1550枚以内，但是近年来俄罗斯在“非部署状态的战略核弹头”和“部署或非部署状态的战术核弹头”数量方面相较美国已具明显优势，因此限制核弹头成为美方的主要诉求。但是俄方认为核载具问题同样重要，如果不加以限制，美国可以利用载具短期内完成战术武器的研发和部署。

第二，美国要求对协议限制内容加强透明度核查。比林斯利称，现有的协议“充满漏洞”，这些漏洞使俄罗斯受益，美国受损。

里亚布科夫则表示，当前的协议“符合时代的需要和精神”，当两国关系紧张、缺乏信任时，美方心态才会不平衡。他认为针对协议的“透明度核查”一项无需修改，但有必要向美方做出解释。

第三，俄罗斯敦促美国缩减在欧洲的核武库规模，美方表示拒绝。

比林斯利称，“我们不会从任何存放地点撤走核武器”，并要求俄方不对北约在欧洲的武器进行限制。

里亚布科夫则认为，美方这一态度让俄罗斯警觉，联想到在《中导条约》失效后，美国立刻试射战斧巡航导弹，一旦《新削减战略武器条约》失效，美国也可以利用在欧洲的核设施对俄罗斯发出威胁。

作者：刘畅
编辑：沈钦韩
责任编辑：宋琤

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