
斯诺登藏身香港两周后,2013年6月23日前往莫斯科。图为香港街头大屏幕滚动播出有关斯诺登的新闻。
【周边纵横】
注释:周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。我国周边外交的基本方针,突出体现亲、诚、惠、容的理念。2013年,周边形势总体稳定,但局部出现纷扰。美国“战略重心东移”,加紧对中国的遏制围堵。日本等国觉得“有了靠山”,恣意侵犯中国的海岛主权和海洋权益。
中国领导层积极谋划,果断决策,展开一系列周边外交活动,取得突破性进展。习近平主席、李克强总理就任后出访首站都选择了周边国家,中国同周边21个国家开展国家元首和政府首脑级别交往,基本实现高层交往全覆盖。
盘点:2013年,中方相继提出“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”、“中国-东盟命运共同体”等重大合作构想和倡议。这表明中国-中亚-中东欧和中国-东盟合作的两大新构想逐步付诸实施。
丝绸之路经济带分别以新疆和云南为“桥头堡”,一条向西,一条向南。向西,有望惠及欧亚30亿人。习近平主席就此曾阐述过“五通”,即“政策沟通”、 “道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”和“民心相通”。欧亚国家在这一框架下将扩大合作内涵和外延,与该地区现有的其他合作机制保持并行不悖,地区大国中俄可借此弱化直接竞争。公路、铁路、航空、能源、电信等立体交通网实现区域互联互通,直接惠及俄罗斯和中东欧地区。
在南边,印度是重要合作对象。中印5月倡议启动建设“孟中印缅经济走廊”。在打造更为紧密的经济关系过程中,双方实际依存度不断上升,逐渐形成共同战略利益。
打造“升级版”中国-东盟自贸区,将成为中国铺就与东南亚“21世纪海上丝绸之路”的重要路径。李克强总理10月在中国-东盟10+1会议上宣布,将启动中国-东盟自贸区升级版谈判,重点在金融、基建等方面促进全面升级合作,打造中国-东盟“黄金十年”的下一个“钻石十年”。
在东部和南部海疆战略方向,我采取一系列果断措施维护国家主权和海洋权益。中国海警船队实现对钓鱼岛的经常性定期巡视,建立东海防空识别区,宣示对钓鱼岛的主权,打破了日本的所谓“实际管辖”;建立三沙市,统一管理我南海海域的安全与开发事务;坚持对黄岩岛、仁爱礁等海域的管控,加强在整个南海地区的实际存在。同时,我海军冲出“第一岛链”,挺进太平洋深海,展示了我国成为海洋强国的坚定决心和巨大潜力。
【窃听风云】
注释:2013年6 月,美国防务承包商雇员爱德华·斯诺登向媒体透露,美国国家安全局和联邦调查局通过“棱镜”项目秘密收集互联网公司数据。美国随后注销其护照并给他扣上间谍罪等三项罪名。在寻求避难期间以及在俄罗斯获得避难许可之后,斯诺登又披露出一系列美国和西方国家监听他国的丑闻,引发一系列外交风波。
盘点:前有阿桑奇,后有斯诺登。这些当代“堂吉诃德”们撕下国际政治游戏的虚伪面具,抖露的猛料让民众震惊之余大呼畅快,却令包括美国、英国在内的多个西方国家忙于“救火”。
7月,由于美国怀疑斯诺登藏身客机秘密前往南美,数个欧洲盟友拒绝玻利维亚总统莫拉莱斯专机过境,最后迫降奥地利,这桩令人啼笑皆非的外交事件以及西方国家摆出的傲慢姿态遭到南美国家一致谴责。
后来,“敌我不分”的美国又惹怒了“中枪”的欧洲盟友以及墨西哥和巴西。而同样根据斯诺登披露的情报,欧盟各国也存在监听技术合作。
在英国,“勤劳”爆料的《卫报》频频受到来自政府的压力。8月,在政府通信总部两名“安全官员”的监督下,《卫报》编辑部销毁了存储斯诺登机密资料的电脑硬盘。11月,因爆料英国政府通信总部从事境内外通信监听和窃取个人信息,《卫报》总编辑接受英国议会质询。
复旦大学学者沈逸指出,美国通过有效监听掌握海量数据资源,可影响全球网络空间力量对比。虚拟世界中关键数据的控制能力为国家战略力量增加了新的来源,形成大国对“数据主权”的争夺。
他认为,中国应该优先考虑的是,提出能够有效捍卫能力上相对弱势、又高度依赖全球网络空间的弱势国家行动目标,保障自身合法权益,从而依托保障数据主权的概念,协同其他国家尤其是金砖国家,通过改良全球网络空间治理结构的方式来实现自身的网络安全。