1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发开放的浦东重大战略决策；1992年底，正式批准建立上海市浦东新区。

1993年1月1日，中共上海市浦东新区工作委员会、上海市浦东新区管理委员会在浦东大道141号正式挂牌成立

30年来，浦东紧抓历史机遇，开拓创新，攻坚克难，绘就了一幅波澜壮阔的时代画卷，在新中国的改革开放史上留下了浓墨重彩的一笔。

在浦东开发30年之际，让我们将时光回溯到浦东开发之初，看看那时的人们，是如何展望一个新浦东。

浦东：崛起中的新上海

作者：余一庸 孙纪平

浦东，今天已是名闻全球了。人们正在讨论：开发开放的浦东，将取一个怎样的新名字，让它载入中国地图。浦东新区？东上海？新上海？各有理由。印度不是有德里和新德里吗？今天新德里的知名度早已盖过德里。开发开放的浦东，取名为新上海岂不更好？这当然也是一家之言。

浦东太大了：它包括川沙、南汇两县，奉贤县、上海县、杨浦区、黄浦区、南市区的部分地区。今天要开发开放的，有川沙县、上海县、杨浦区、黄浦区部分地区，总面积350平方公里，相当于今天上海的市区。它是目前中国最大的开发小区，其中又划分为陆家嘴、金桥、外高桥三个开发区。

陆家嘴：上海的母亲

陆家嘴开发区，是一个金融贸易开发区。开发区办公楼进进出出的外商很多，都是来洽谈投资意向和签订投资项目的。

开发区总面积为28平方公里，前期开发5.47平方公里，主要是金融贸易、房地产和其他第三产业。到1992年时，这里的地块已快“客满”了，捷足先登的国内外客商占了便宜，后来者只好望“陆”兴叹……

1988年小陆家嘴烂泥渡路

摄影：茅正元

陆家嘴大厦群已不是纸面的图片，而是已经在大兴土木了，好几幢高楼已经动工兴建，一股建设的热浪扑面而来。

“东方明珠”已经破土而出，正在冉冉升起。取名“东方明珠”，是因为它新颖独特的设计造型和别出心裁的巧妙构思。从设计模型上看到，整个塔身有两个硕大的球体为主要构建，从任何方位，两个球体犹如高耸于浦江东岸的明珠，耀眼夺目。下球直径为50米，标高115米，有8层，面积1万平方米，以开发知识性娱乐项目为主；上球直径45米，标高290米，有9层，面积也是1万平方米，其中4层是可容纳1 000人左右的观光层，450人的旋转茶室，250人的空中餐厅。它的建成，无疑将成为上海滩上又一新的景观。届时登塔远眺，新上海的雄姿可以一览无遗，浦江两岸的景色可尽收眼底。电视塔工程已于1991年7月30日奠基开工，作为浦东开发的启动项目之一，已列为1992年上海市重大工程之一，预计1994年5月可初步建成。

1992年建设中的东方明珠电视塔

摄影：陆杰

四五年后，陆家嘴将会成为一个新的外滩，屹立在黄浦江东岸，同浦江西岸的外滩，交相辉映。

陆家嘴有条上海浦。《同治上海县志》上的地图上面清楚地标明，在吴淞江（即苏州河）出口的对面，有一条上海浦。上海浦的位置，就在今天的陆家嘴。上海的得名，是因为有一条上海浦。今天，上海浦虽已淹没，但说陆家嘴是上海的母亲，是很恰当的。上海人民今天要开发作为上海之母的陆家嘴，不是极有意义的吗？

历史常常有令人惊讶的巧合。一个新上海，将从上海浦的原址陆家嘴首先崛起。

与上海浦隔黄浦江相对还有一条下海浦。毛泽东同志20世纪50年代来到上海时，曾问过上海市委的常委们：“有上海，就有下海；下海在哪里，你们知道吗？”毛泽东惊人的历史地理知识，曾使在座的常委们为之吃惊。接着，毛泽东告诉他们：今天还有一座下海庙哩！果然，提篮桥附近有一座下海庙，证明有上海，就有下海。现在虹口区已将下海庙重新整修，辟为一个新的旅游景点，给人们留下一个历史的回声。

《同治上海县志》中的上海县北境水道图，图中可见上海浦和下海浦隔江相对。

李平书、黄炎培：浦东开发的先驱

早在清末民初，浦东李平书、黄炎培等有识之士，就发起组织浦东同人会，大力推行浦东开发。他们首先提出成立“浦东特别区”的构想，把开发浦东交通引为第一要务。

清宣统元年（1909），李平书在浦东筹筑沪金铁路，以“保运输之权利，图沿海实业之振兴”。计划由浦东杨家渡起，东抵川沙钦公塘，南经南汇、奉贤，至金山白沙湾止。可惜资金不足，未能实现。1921年年初，黄炎培、张伯初召集乡绅，筹建上川交通股份有限公司。次年2月，破土动工，1926年1月，从庆宁寺到川沙全线通车，全长20公里，此为浦东第一条铁路。之后，又延长至南汇祝桥。与此同时，穆藕初等筹建浦东周家渡到南汇周浦的上南铁路，1925年建成。这两条铁路成为浦东联结浦西的纽带，为浦东的经济发展带来活力。

1925年10月8日，上川铁路庆宁寺到龚路段，长13.9公里竣工通车。翌年7月10日，第二期工程龚路至川沙段通车。

图片来源：《浦江纵横》

浦东的这两条铁路，今天已不存在了。上川铁路熬不过“文革”，于1975年11月被全部拆除，今天的沪川公路，就是当年上川铁路的路基。

今天，新上海的建设，要不要修建一条从外高桥直通金山，连接沪杭线的铁路？

上海铁路局的一位高级工程师很坦率地提出，上海可以及早规划修建一条横贯浦东的铁路在龙华或者在金山同沪杭线相接，这对带动华东乃至全国的经济发展，将有重大的意义。现在有关方面已有设想，正在拟定走向方案。浦东新铁路的建造，已指日可待。

李平书、黄炎培等浦东开发的先驱，还着眼于浦东的人才开发，极有远见。浦东过去也许不为许多人所知，但浦东在中国现代史中许多赫赫有名的人物，早已家喻户晓：宋庆龄、张闻天，以及杨斯盛、黄炎培、李平书、傅雷、黄自等人，都是在浦东长大的。这块人文荟萃的土地，养育出许多杰出人物，不是偶然的。

今天的浦东开发，开发人才，当是一项要务。浦东当然要接纳全国乃至世界各地人才，但基本的力量，还是要大批有才干的浦东人。今天浦东新区有138万人，他们是建设新上海的基干。

孙中山的宏伟计划：建立新黄浦滩

1921年，孙中山先生制定了开发浦东的宏图大略。在《建国方略》中，他描绘了在上海建成东方大港的美景。

孙中山先生计划，把流经上海市区的一段黄浦江拉直，开一条新江，把原先弯弯曲曲流经外滩的一段黄浦江填没，开辟为新黄浦滩。孙中山先生在《建国方略》中说，这条新河，可将约三十平方英里的土地圈入，作为市区中心，造成一个新的黄浦滩，为拓宽马路、建造商店之地。新开河三十平方英里的土地及其附近的土地可以授予国际开发机构支配，引进国外资本，开发新上海。

从这里，人们可以看到孙中山先生的远见卓识。他计划把黄浦江改道，圈进今天浦东开发区的一大块土地，建成一个“新黄浦滩”，设想瑰丽新奇。只是他的计划，在殖民统治和军阀混战的年代里，根本无法实现。而今，我们以更大胆的计划，不需要让黄浦江改道，把整个浦东350多平方公里统统划进开发区，难怪海外一些有识之士叹为观止，禁不住赞曰：“了不起！真正了不起！”

杨浦大桥边上的金桥

现在人们还不大熟悉的浦东金桥出口加工区，却受到海内外企业界人士的广泛关注。

原先，这里属于川沙县金桥乡，故取名金桥开发区。这个开发区的总面积为8.9平方公里，目前第一期开发4平方公里。它位于歇浦路与庆宁寺之间，在兴建中的杨浦大桥浦东桥堍边上。

1990年的金桥金巷村

摄影：茅正元

1991年，这里就接待中外客户近700批，开发区办公楼里人来客往，络绎不绝。1992年已正式签约20个项目，总投资达4亿美元。中比合资上海贝尔电话设备制造有限公司、沪港合资上海信谊制药有限公司、中美合资上海庄臣有限公司、中瑞合资迅达电梯有限公司，以及美国罗斯特技术中心，纷纷在这里设立项目。日本独资企业 — 爱丽丝制衣有限公司已经建成投产，已有部分产品出口。

国内一些著名高校以及航空工业、汽车工业，都将在这里设立投资项目。一天上午10时许，纺织工业部部长吴文英来这里视察，到12时就拍板，决定在这里投资1.2亿元人民币，筹建一座华宁大厦。

居住在台湾的浦东籍人士组成的浦东同乡会主办了一本《浦东》杂志。其中有一期，登载了著名天文学家高平子的后代高准撰写的评论新编《金山县志》的文章。原来，在台湾的浦东同乡会，把金山也包括在浦东之内。他们当然知道，今天的浦东开发，川沙早先就有“小侨乡”之称，旅居海外的川沙人也不少。

浦东的开发正在召唤着浦东海外的游子：回来吧，为故乡的振兴添砖加瓦，为建设新上海立下汗马功劳！

地铁将从南京东路外滩过江

不远的将来，上海地铁2号线将从人民广场途经南京东路，穿过黄浦江，直达陆家嘴，再从陆家嘴直通浦东国际机场。

1997年建设中的浦东国际机场

摄影：茅正元

随着浦东开发的速度加快，待到地铁1号线完工之后，地铁2号线将很快会上马。

为了进一步改进浦东的投资环境，适应浦东开发形势发展的需要，将在今天的延安东路隧道旁边再开一条隧道，届时，车辆来往各用一条双车道的隧道。

本文选自：《海上潮涌：纪念上海改革开放40周年》，略有删改

编辑：徐俊芳

责任编辑：李伶

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