普惠性托育机构往往是大多数市民的首选，然而，目前普惠性托育机构数量不多，难以满足市民的入托需求。而很多民办托育机构的收费又超出了市民可承受的经济能力。

在今天举行的市政协十三届二次会议“着力解决’老、小、旧、远’民生问题”记者集体采访活动上，市政协常委、社会和法制委员会副主任，市市级机关纪工委书记黎荣委员，介绍了“深入推动3岁以下幼儿托育服务健康有序发展”课题调研情况。

目前，托育机构的收费标准差距悬殊，公办幼儿园托班和托儿所、普惠性托育点收费在1000元/月以内，市政府实事工程幼儿托管点限价3000元/月，大多数托育机构费用在6000—10000元/月不等，甚至出现个别托育机构收费高达数万元/月。

而根据2017年市政府决策咨询研究妇联专项课题的问卷调查，在每月托育服务费用支出上，48.7%的调研对象意愿在2000元及以下，31.8%的意愿在2001—3000元，意愿付费水平在3000元以上的仅为19.5%。

黎荣介绍，调研建议加快发展普惠性社区型托育机构。托育服务既要解决托育难，也要防止托育贵，要充分考虑市民的经济承受能力和入托便利性，大力发展普惠性社区型的托育机构。要把发展普惠性社区型托育机构作为政府的重要责任，按照“托管为主，收费低廉”的原则，让更多市民享受到便利、实惠的托育服务，更加有获得感。

积极鼓励社会各方参与举办托育机构。提高申办审批手续的便利性；鼓励区属国有企业进入托育服务行业；鼓励园区、企业以及科研院所等单位参与普惠性托育点设立；建立政府资金投入机制，通过购买服务、减免税收等优惠措施鼓励社会各方开办托幼机构。

同时，要根据未来五至十年，上海人口变化总体规律，统筹考虑人口出生波动，科学预测婴儿出生情况、新生儿区域分布等信息，做到需求和供给相对平衡，避免结构性富余和结构性紧缺的矛盾，防止基础服务设施的浪费。

科学规划，加强托育服务顶层设计。要研究制定上海市3岁以下幼儿托育服务五年发展规划，作为专项规划纳入城市总体规划，形成“规范化、多层次、多样化、可选择”的托育服务格局。

作者：张晓鸣

摄影：叶辰亮

编辑：孔韬

责任编辑：薄小波

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