（二〇一五年五月二十五日中共上海市第十届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党上海市第十届委员会于2015年5月25日召开第八次全体会议。

出席这次全会的有市委委员77人，市委候补委员5人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十八大上海代表、市第十次党代表大会代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及对上海工作重要指示精神，动员部署加快建设具有全球影响力的科技创新中心各项工作，审议并通过《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。韩正同志就《意见（讨论稿）》向全会作了说明，并作了重要讲话。

全会认为，上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，这是以习近平同志为总书记的党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局、针对上海具体实际作出的国家战略部署。我们必须从全局和战略高度充分认识上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的重要意义，切实增强紧迫感、使命感、责任感，认真贯彻中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，紧紧抓住推进科技创新的重要历史机遇，牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，坚持以科技创新为核心的全面创新，重构城市发展动力，激发全社会创新创造活力，切实把中央要求落到实处，更好服务党和国家事业全局。

全会指出，建设具有全球影响力的科技创新中心，必须树立全球视野，对标国际领先水平，着眼于代表国家参与全球经济科技合作与竞争，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力；必须聚焦科技创新，突出创新驱动发展，提高自主创新能力，当好创新发展先行者；必须体现集聚辐射功能，辐射带动更广大区域创新发展，为国家经济提质增效升级提供科技创新的坚强支撑。面向未来的奋斗目标是，努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列。第一步在2020年前，形成科技创新中心基本框架体系；第二步到2030年，形成科技创新中心城市的核心功能，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。在推进过程中，要始终坚持需求导向和产业化方向，坚持深化改革和制度创新，坚持以集聚和用好各类人才为首要，坚持以合力营造良好的创新生态环境为基础，坚持聚焦重点有所为有所不为。

全会要求，要建立市场导向的创新型体制机制，着力推进政府管理创新，改革财政科技资金管理，深化科研院所分类改革，健全鼓励企业主体创新投入的制度，强化企业家在推进技术创新和科技成果产业化中的作用，完善科技成果转移转化机制。要建设创新创业人才高地，进一步引进海外高层次人才，健全国内人才引进政策，改进人才居住证积分制度和直接落户办法，创新人才培养和评价机制，拓展科研人员双向流动机制，加大创新创业人才激励力度，推进中国（上海）自由贸易试验区与张江国家自主创新示范区联动建设人才改革试验区。要营造良好的创新创业环境，促进科技中介服务集群化发展，推动科技与金融紧密结合，支持各类研发创新机构发展，建造更多开放便捷的众创空间，强化对科技创新中心建设的法治保障，进一步营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。要优化重大科技创新布局，加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台，实施一批重大战略项目，布局一批重大基础工程，建设各具特色的科技创新集聚区。

全会强调，建设具有全球影响力的科技创新中心是一项系统工程，需要长期艰苦努力。要加强组织领导，建立市推进科技创新中心建设领导小组，主动加强与国家相关部门对接，及时协调解决推进中的问题。要充分依靠区县和重要科技创新集聚区大胆探索，加快推进创新发展。要积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，促进长三角地区科技创新联动发展。各级党委和政府要把科技创新中心建设摆在发展全局的核心位置，明确责任、分解任务、狠抓落实。要改革完善创新驱动导向评价机制和考核办法，把创新业绩纳入领导干部考核范围。要加强宣传舆论引导，树立先进典型，动员各方参与，形成推进科技创新中心建设的良好氛围。

全会审议并通过了《中国共产党上海市第十届委员会第八次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补刘海生同志为市委委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，只争朝夕、迅速行动，真抓实干、持续推进，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设作出更大的贡献！