停车难，特别是老旧小区停车难，是上海普遍面临的社会问题。

今年的上海两会上，民建上海市委提交了一份集体提案，建议通过加大城市地下空间开发利用，在有条件的老旧居民小区试点规划、建设地下停车库，在老旧小区实行人车分离，还路于民，还绿于民。

提案指出，上海大量老旧小区停车日益紧张，侵占绿化、道路以及乱停乱放情况严重，甚至出现了行人与车争路，车与小区公共绿化、公共锻炼设施争地的现象，直接影响居民生活质量。

老旧小区如何缓解停车难？民建上海市委认为，近年来，随着我国大力发展地下空间施工新技术、新工艺，在地下停车库施工方面已形成预制地下墙施工技术、盖挖法施工技术，以及预制装配式地下机械停车库施工技术等。

那么，施工技术是否成熟？提案指出，这些施工技术可针对不同施工条件，“已比较成熟并且成本可控”。

提案还从具体施工技术上列举了几种做法：

在具备一定施工场地的老旧小区建造地下停车库，可采用预制地下墙作围护结构，与采用盖挖法施工车库结构相结合的方法。

即：先在工厂内预制地下连续墙墙体，到施工现场进行拼装，通过盖挖法施工地下车库结构顶板，浇筑结构底板，完成地下停车库建造。这种方法具有施工场地占用少、资源节约、环境友好、节省施工成本、对周边影响小等优点。

在没有足够施工场地的老旧小区，可利用小区周边边角狭小地块，如公共绿地等，建造预制装配式地下机械停车库。

预制装配式地下机械停车库施工采用沉井下沉施工技术，停车设备采用集车辆平移、升降、360度旋转功能为一体的机械式停车智能装备，实现车辆存取全程自动搬运。

基于技术可行，提案建议下一步要在政策规划上加以完善。为此，提案建议还需从加强地下空间开发综合规划，建立健全地下空间开发协调、管理机构和体系，一级加快构建地下空间开发利用产权体系，鼓励多元投资开发利用地下空间等几方面入手。

作者：周渊
编辑：薄小波
责任编辑：戎兵

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