
一桩桩民生小事,构成了人们的美好生活。
在今天上午举行的市政协十三届五次会议“践行人民城市重要理念,持续推进民心工程和民生实事” 专题会议上,委员们纷纷畅谈民生获得,为高品质生活建言献策。

全角落:社区回归烟火气,市民生活充满人情味
从旧区改造到加装电梯,再到“停车难”,这些难点聚焦市民生活方方面面。委员们建议,全角落全方位解决民生关切,让人们生活充满人情味。
旧改,是最大的民生。今年上海将完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造,实施1000万平方米旧住房更新改造,几十万户市民从此将告别没有卫生设施和厨房设施的日子。然而,仍有部分仍然生活在零星地块的居民,他们盼着望着新生活。陈永亮委员建议,加快实施若干个零星地块旧改的三年行动计划,使这些居民早日过上好日子。
加装电梯,能加出幸福感,但也仍然面临平衡各方诉求、后期维保管理等问题。黄鸣委员建议,为加梯提供全生命周期的法律保障,并引入加梯保险,加强安全事故责任的保障。而针对一楼居民在加梯中利益受损的实际问题,可以研究出有相对统一的补偿建议。他还建议,应当把握自筹自治的性质定位,坚持业主主体,面对群众期盼,引导和推动业主进行充分协商并达成共识。“让人人参与成为城市治理的生动实践。”
全周期:老人不“孤独”,儿童也有爱
守护“一老一小”,更是城市温度的体现。委员们既关注老人的健康,又为孩子们成长建言。
过去五年,上海平均预期寿命超过83岁。但老人们仍面临着一段时间“痛苦时光”,循环系统疾病、肿瘤和呼吸系统疾病令他们非常不安。丁勇委员建议,针对老年人的衰弱,特别是老年综合症、摔倒、疼痛、认知等方向进行专项的早期筛查、预防和干预,并形成方案。而疾病出现后,他建议增加评估方式,确认老人问题来源及程度,以推动康复。目前,上海有67家老年医疗护理机构。他建议这些机构能延伸到周围社区,基于15分钟服务圈,为周围社区老人提供一些巡诊家庭病床的照护。
儿童是城市最柔软的群体,他们是“未来主人翁”。“双减”政策落地后,孩子们是否真正实现健康成长,这成为今年两会热点话题。朱乃楣委员认为,“双减”不是把简单的校外晚托机构搬到学校,而是成为学校教育公共服务的一部分,因而必须彰显育人价值和教育性。然而目前存在不少“供需矛盾”,课程要丰富多彩、教师压力过大。因此,她建议既要进一步盘活资源、线上线下场馆,建立资源清单让学校可以利用和选择丰富多彩的活动,又要关注教师身心健康,建立负担管控机制和教师的激励机制。比如建议课后服务经费补偿机制,和教师评优奖励相结合,体现多酬多劳。“要留住每一个孩子的心,要把设计成有意思的课后时光,要有趣、有美、有意思,也要有温暖、有爱。”

全氛围:城市更美更有韵,人人都有丰实精神家园
如今,市民们不仅仅关注家中小事,更愿意走进社区、走近城市,他们更需要精神补给与提升生活品质。委员们认为,要通过城市美学营造,丰实市民精神家园。
夜幕降临,外滩灯光舞动,这是上海的温暖且蓬勃的美。李磊委员提到,这样的城市美育由城市公共空间审美内涵和公共文化服务的审美水平共同构成,对市民素质的提高和城市软实力的提升起到至关重要的作用。譬如,一座建筑能成为城市的标志,不仅是功能的实现,更是时代精神的表达,展示着城市气质。然而,目前上海在街面招牌、绿化墙体等微小型建设中缺少美感。对此他建议,加强对上海城市空间艺术季的支持力度和宣传力度,扩大活动辐射范围,使其更好发挥示范作用和引领作用。同时,制定上海市街边店面设计参考手册、上海城市微更新设计参考手册、上海灯光参考手册等,还要制定上海市公共空间音乐选用目录和上海市城市雕塑选题和设置点位的参考目录,以“说明书”的方式使城市充满艺术之美,成为美育的丰富载体。
去年,1862工业遗产所在地的原企业上海船厂增添了企业历史和模范工人的介绍装置,在老厂房的外围通过展示板、装置及影像,“还原”船厂历史、早期共产党员,革命烈士和劳动模范。项目完成后,很多原上海船厂的老职工纷纷前往观看,有些老工人让自己的儿女推着轮椅来参观,还有年轻人抱着自己的孩子前往合影。吴榕美委员建议,对上海的“一江一河”沿岸为国家和城市做出重要贡献的企业资料进行收集,同时做一些影像式记录。在已贯通的“一江一河”建筑里,将上述资料展示在墙面和区域内,为企业各时代的工人塑群像。“要为曾经的企业留下名牌,或者企业工人群像,成为人们漫步‘一江一河’沿岸驻足所在。”
作者:占悦
编辑:薄小波
责任编辑:戎兵
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