上海正全面推进城市数字化转型，实践探索中，“一网通办”“一网统管”是数字化转型的典型案例。但目前很多场景设计基于现有的工作流程再加上数字化模式，如推出的7个商务数字化转型应用场景，覆盖数字贸易、贸易数字化等24个数字化转型重点项目，但各场景没有关联，场景呈现“碎片化”“孤岛型”倾向，体现整体性、重塑性的场景不多，企业和市民对城市数字化应用的综合性体验获得感不强。

在市政协十三届五次会议大会发言现场，穆海洁委员建议，以全域数字化转型提升应用场景的丰富性，加强全市应用场景建设整体谋划，全面推动政府以数据驱动的跨部门、跨领域的流程重塑。尽快开展数据的确权立法，通过分级分类有序推动数据开放，以丰富的数据赋能各类应用开发。加快“数字伙伴计划”的实施，丰富相关的数字技能培育场景，促进全社会数字消费能力的释放，同时加快供给侧的数字化转型，催生产业链新价值的诞生。通过企业和市民需求，驱动业务流程再造和优化，实现应用场景系统化，增强获得感。

此外，还要构建政府推动的产学研用联动的应用场景创新圈。制定规则、做好监管，让更多的企业、机构、市民能和政府部门一起去挖掘需求、设计流程、开发应用，形成不断涌现的场景创意，搭建场景供需对接公共服务平台，鼓励市场主体以产学研合作模式组团揭榜攻关应用场景建设关键技术，构建多元主体共同参与的应用场景新型创新合作生态。特别是要通过土地、人才、技改补贴等政策降低上海国有企业数字化转型的成本和门槛，发挥地方国企在产业数字化场景应用的领军作用。

作者：周渊

图片：叶辰亮摄

编辑：张晓鸣

责任编辑：戎兵

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